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人才落户上海办理流程再优化：今年实现“一次申报自动串联”

澎湃新闻记者栾晓娜

从多次往返到只跑一次、一次办成，最近在上海申请职业技能鉴定的市民发现，整个办事流程方便多了。

原来，职业技能鉴定是上海首批“一网通办”公共服务类事项之一。上海市职业技能鉴定中心围绕“一网通办”、“只跑一次、一次办成”的要求，对职业技能鉴定办事业务流程进行了重新规划和再造，实现了职业技能鉴定申报审核、鉴定费缴纳、准考证下载、成绩查询、证书发放等全流程网上办理。

这只是上海市人力资源和社会保障局在2018年纳入“一网通办”的诸多事项之一。

在精简证明材料方面，上海市人社局对重复、循环证明等问题，以当事人承诺、后台核验等方式，取消本市营业资质、纳税明细等11项材料。2018年，该局行政审批事项申请人实际提交材料比上年平均减少了30%，其中人才引进落户事项材料减少了50%。

优化办事环节方面，上海市人社局改造了所有19项行政审批事项流程，并于2018年全部纳入“一网通办”，累计受理2.2万多笔；作为首批试点单位，完成3项非税收费项目与统一支付平台的对接；2018年，实现87项下沉社区服务事项“全市通办”，累计受理查询办事2800万笔等。

推进数据共享方面，上海市人社局通过与公安、民政和市场监管等20多个部门的数据共享，2018年共提供数据资源2500多万人次，向大数据中心归集数据3080万条，基本覆盖“一网通办”涉及我局的178项数据需求。

2019年，上海市人社局将如何进一步推进“一网通办”？

上海市人社局表示，2019年将认真对标对表全市“一网通办”工作要求，继续以“双减半”为着力点，开展业务流程革命性再造和数据整合共享。具体包括以下几个方面：

一是进一步清理证明材料，依托大数据资源平台和电子证照场景授权等，全面实现所有行政审批事项，审批承诺时限在法定时限基础上平均减少一半，审批办理时限比承诺时限平均减少一半，申请人实际提交材料比上年平均减少一半。已下沉社区纳入“一网通办”事项，2019年力争实现20%项目“零材料提交”。

二是聚焦纳入全市“双100”清单项目，加强统筹协调，力争2019年上半年提前完成市人社局牵头的14项业务流程优化再造事项和27项全市通办事项。

三是深化人社系统标准化规范化建设，在就业创业服务、人才服务、社保经办等领域，实现一批事项“全市通办”、“无差别受理”和“同标准办理”。

四是对社会关注度高的引才落户事项，通过跨部门环节衔接，实现“一次申报、自动串联”；对社保经办服务，加速实现社保待遇核定、支付调整类等以外的所有业务100%“全程网办”。

同时，上海市人社局还将积极实现“多增”：

一是大幅度增加数据共享，能共享的全部共享，有序向全市共享平台迁移，2019年提供数据资源共享量预计将增至5亿条。

二是新增高频电子证照归集，重点聚焦专业技术职务任职资格证书等4类。

三是新增“上海人社”APP功能和下载量。“上海人社”APP于2016年推出，已开发求职招聘、社保经办、人才积分等便民服务功能169个，总下载量430万，2019年将新开发功能50个，新增下载100万，使累计下载达到530万。目前，已有20多项高频服务事项对接“随申办”市民云，2019年将推进更多高频便民服务事项接入。