2023-07-090次浏览来源：网络
各大口党委组织（干部）部门，各区、县人事局，市政府各委、办、局人事（干部）部门，各企事业单位： 现将《上海市重点领域人才开发目录》印发给你们，请根据目录指导人才开发工作。 上海市人事局 中共上海市经济工作委员会 中共上海市建设和交通工作委员会 上海市经济委员会 二00六年八月四日 上海市重点领域人才开发目录 为贯彻落实《上海实施人才强市战略行动纲要》和《上海市“十一五”人才发展规划纲要》，加快推进科教兴市主战略和人才强市战略的实施，根据“十一五”期间上海产业结构优化升级的目标，以优先发展的先进制造业、现代服务业的人才需求为重点，制定第二批《上海市重点领域人才开发目录》(以下简称《目录》)。对《目录》涉及的人才，坚持“政策聚焦、服务聚焦”的人才开发思路，进一步推动人才工作的体制和机制创新，促进创新人才和创新团队建设，结合区域功能定位，引导各类人才向优先发展的产业和区域集聚，加大城市人才和智力资源支援新郊区新农村发展的力度，优化人才资源结构，促进本市人才资源与经济社会的协调与和谐发展。 一、推进人才集聚工程 按照《目录》推进本市人才和智力集聚工程，进一步强化引进人才的产业导向，为优势产业和战略产业发展提供坚实的人才保证。 符合《目录》的留学回国人员、国内人才和高校优秀毕业生等各类人才，在申请办理《上海市居住证》时，可以按照要素计分办法，增加产业导向分值；优势产业和战略产业发展需要的高层次、国际化和紧缺急需人才，申请本市户籍时，实行政策倾斜。 各重点行业的重大建设项目引进外国专家的，可以优先获得来华工作许可和必要的资助。 对《目录》涉及的人才，鼓励各单位创新分配激励机制，建立以业绩为导向、体现市场化水平、自主、灵活的薪酬制度，增强对人才的吸引力，充分调动人才的积极性、主动性和创造性。 二、加大人才培养力度 完善“以市场为导向、政府重点支持”的人才培训机制，加快上海紧缺急需人才的培养。政府各部门用于人才开发、海内外人才培训、留学人员创业资助等各类资金，优先用于符合《目录》的人才培养。 符合《目录》开发的高层次人才，列入本市领军人才开发和培养的范畴，享受本市领军人才开发的各项优惠政策，有针对性地推进重点产业领域领军人才队伍建设。鼓励和支持各地区、各系统的有关部门和单位适应领军人才发展的需要，制定和落实相关配套服务措施。 按照《目录》开发与实施的继续教育、职业培训项目，可优先申请为本市紧缺人才培训项目。鼓励海内外著名培训机构、高校、企业集团、非政府组织等按照《目录》来沪开展合作培训，拓宽培训渠道。定期举办优先发展产业领域的高层次学术交流活动，建立重点专业领域与国际交流合作的长期渠道。 依据《目录》提出的人才需求目标，鼓励高等院校以培养人才的自主创新和实践能力为核心，调整和改革学科、专业和课程设置。以博士后工作站、流动站和区域博士后创新基地等为载体，构建“产、学、研”联盟，促进高等教育、科学研究和经济社会的紧密联合。 三、健全人才职业能力评价体系 按照《目录》，以知识、能力、业绩为导向，加快汽车、航天航空、装备制造、船舶制造、轨道交通、工程建设等领域人才专业能力水平认证项目的开发和实施，推进国际公认的职业资格认证工作，完善认证服务网络，逐步建立体现行业特色、职业特点和岗位要求的科学规范的人才评价标准，引导社会化、市场化的人才开发。 符合《目录》的留学回国人员申报专业技术职称（资格）时，可以根据其在国外取得的成果，参照同类人员，直接申报相应的专业技术职称（资格）。 四、提高人才服务的专业化水平 围绕《目录》加快建设人才资源分类信息库，开发人才职业诚信项目，为集聚人才提供信息和诚信服务，为人才发挥作用创造条件。 按照《目录》推动人才中介服务的专业化，加快建设专业人才市场，提高人才资源市场化配置的效率和服务质量，促进人才的合理流动。 鼓励各有关地区、各部门和单位整合现有资源，积极引入社会化、市场化的优质服务资源，按照《目录》中不同人才的不同成长规律，探索人才分类服务的方式，重点加强配套服务和保障体系的建设，开展学术休假、知识产权保护、科技成果转化、创业融资、生活保障等各方面服务，营造人才发展的良好氛围。 五、增强人才安全意识 各部门和单位要强化人才安全意识，对涉及国家机密、国家安全并掌握核心和关键技术的重要人才，采取有效措施，培养归属意识和认同感，建立人才信息档案，制定保护、激励政策。 现第二批发布汽车、航天航空、装备制造、船舶制造、轨道交通、建筑等六大领域的人才开发专项目录，请根据《目录》做好人才开发工作。 附件：《上海市汽车人才开发专项目录》、《上海市航天航空人才开发专项目录》、《上海市装备制造人才开发专项目录》、《上海市船舶制造人才开发专项目录》、《上海市轨道交通人才开发专项目录》、《上海市工程建设人才开发专项目录》。
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