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华夏时报（chinatimes.net.cn）记者李贝贝上海报道

过去一年，长三角对于人才的吸引力度加速提升，包括上海临港自贸新城片区、南京、杭州、无锡、苏州、合肥在内，长三角多个城市、地区纷纷出台和升级了人才政策。

长三角将出现较大空间

2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发，江浙沪皖三省一市迎来产业发展和创新融合的重大发展机遇。近期于上海举办的“丁祖昱评楼市年度发布会”上，易居企业集团CEO丁祖昱直言，“从国家战略上，长三角一体化落地最快，从区域发展的角度，长三角将出现较大的空间”。

事实上，作为中国最发达、最具活力的经济带，长三角凭借优质的公共资源和广阔的就业机会始终备受人才们的青睐。而过去一年，长三角对于人才的吸引力度也在持续增强。据《华夏时报》记者不完全统计，2019年，上海临港自贸新城片区、宁波、杭州、无锡、绍兴、苏州、合肥等多个城市、地区都相继出台和升级了人才政策。

例如，2019年4月3日，浙江杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，提出“强化引才育才保障与服务”，以及“全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的，可直接落户”；

2019年8月6日，上海发布了多项临港新城片区人才支持政策，包括非本市户籍人才购房资格，由以家庭为单位转为个人；购房需要缴纳个税或者社保年限由5年缩短为3年等；12月初正式发布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新城片区支持人才发展若干措施》中，亦包括在临港新城片区工作满一年以上，并与用人单位签订二年及以上劳动（聘用）合同的本科及以上学历个人在缴纳个税或者社保年限3年后即可在临港新城片区购房等细则。

2019年9月5日，无锡人社宣布，本科生只要缴纳社保就可以落户，大专生只需3个月社保，中专生6个月社保的条件；9月15日，宁波正式施行的《关于进一步放宽我市户口准入条件的通知》，在2018年出台的《宁波市区户口迁移实施细则（试行）》政策基础上进一步优化户口迁移政策，大幅度放宽人才落户、居住就业落户条件，并新增了租赁落户和投资创业落户。

2019年10月15日，南京宣布：只要拥有大专及以上学历，且可提供南京市居住证和学历证明，就可以在六合不动产登记中心开具购房证明；12月25日，浙江温州发布“人才住房销售并举实施办法”，规定优秀人才可享受配售型人才房售价5——7折优惠，配租型人才房租金3折优惠。

年末，长三角区域的人才落户政策更是进一步放宽。12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（简称《意见》），明确要求全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的城市落户条件；完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

“乐居财经”根据国家统计局、各地统计局的数据进行梳理，长三角30个主要城市中，2018年常住人口超过300万的城市包括上海、杭州、合肥、苏州、南京、宁波、无锡等17个城市，另有13个城市城区常住人口300万以下。

带动城市核心资产价值

中原地产首席分析师张大伟认为，仅从《意见》“全面取消落户限制”这一项来看，包括长沙、洛阳、苏州、无锡、扬州、合肥、宁波、福州、厦门、南宁等59个城市都将包括其中，随着这些热点城市的落户限制取消，其房地产市场势必也会受到一定的影响。

以上海临港自贸新城片区为例，自2019年8月人才政策发布后，投资客蜂拥而至，几乎买光了临港的新房。据上海中原地产的数据，8月，临港新城板块成交面积为平米，环比上涨148.94%，均价2.7万元/平米，环比上涨22.59%；而贝壳研究院数据则显示，8月份临港新城片区的住宅成交热度显著提高，区域内二手房交易量占全上海的比重从7月的1.4%上涨至8月的4.6%。

在自由落户的情况下，长三角都市群无疑更具优势。《华夏时报》记者注意到，上述30个城市目前都在执行限购政策。但此前发布的人才新政，已经多少对当地的房地产市场起到了提振作用。

不过，由于长三角各城市经济发展、产业分布、人口数量的不同，即使取消落户政策，也并非所有的楼市都可以被“托市”。那么，全面放宽、放松落户政策之后，哪些长三角城市更值得进入，也更为安全呢？业内人士普遍认为，一个城市的内生动力，才是楼市的关键。一般来说，目前限购政策和落户政策越较为严格的城市在落户政策放松后，市场购买力“井喷”的可能性越大。

“能够影响大家去落户的很大因素是这个城市的就业机会，教育和医疗配套，好的资源主要集中在核心一二线城市。”同策研究院首席分析师张宏伟表示，优质人口还是往一二线城市流动，一二线城市承接不了的会到三四线城市中去，超大城市周边的小城市也将享受人口红利。

需要强调的是，落户放宽不等于楼市调控放松。

责任编辑：张蓓主编：张豫宁

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