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人才支撑发展，发展造就人才。

近来，重庆招才引智又出系列硬核新举措：重磅推出“塔尖”“塔基”政策，17条措施内容丰富、“直击”人心；“百万英才兴重庆”四川行动在川大启动，重庆945家单位发布1万多个岗位……

两江君注意到，重庆系列人才新政方向明确、重点突出，立足国家战略需要、契合全市产业发展需求。其中，制造业尤其是先进制造业成为吸引人才的主阵地。

▲山水之城重庆对人才构成莫大影响力。苏思摄/视觉重庆

强化吸引力

一个地方能引来哪些人才，与当地产业布局紧密相关。制造业是重庆立市之本、强市之基。当前，重庆把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快由“制造大市”迈向“制造强市”的步伐。为此，重庆在推动制造业高质量发展大会上提出，要着力夯实制造业发展人才支撑。

两江君分析发现，近期重庆推出的人才新政聚焦于制造业尤其是新材料、智能制造等先进制造业，以及新能源、大数据、生物医药等新兴产业，都是重庆“十四五”规划中提及的重点发展领域，符合打造国家重要先进制造业中心的定位。

近年来，重庆不断出台引才举措，优化人才结构，为产业发展提供更加强大的智力支撑。

筑塔尖，引进高端人才。在过去两届“重庆英才大会”上，重庆共引进紧缺优秀人才2504名，签约项目515个，吸引诺奖获得者莫罕莫纳什尼可持续发展应用研究中心等多个高端平台落户。2020年，重庆新增国家级博士后科研工作站10个，新增国家级博士后资助项目267项，新增招收博士后806人，平台、项目和人数均实现“倍增”。

此次发布的《重庆市加快集聚优秀科学家及其团队的若干措施》进行了“升级”，明确提出打造人才“塔尖”。而按《重庆市进一步加快博士后事业创新发展若干措施》计划，今年重庆将面向市内外引进1000名以上优秀博士人才来渝进站，对进站博士后进行全方位、全要素、全链条服务，支持博士后人才在重庆创新发展。

夯塔基，充实人才基础。近几年，重庆市内每年毕业的本科生和硕士生总数均达到10万人，“百万英才兴重庆”“重庆英才职等你来”等引才活动常态化开展。当前，重庆人才总量超过560万，中端人才队伍不断充实。

此次发布的“塔基”政策聚焦于青年人才，从科研项目、创业融资、待遇等维度支持青年人才创新创业，大力引进硕士或中级职称、技师等相应职级及以上的青年人才。

强技能，壮大技能人才队伍。2019年1月，重庆发布《关于推进新时代重庆产业工人队伍建设改革的实施意见》，明确将产业工人队伍建设作为实施重庆市科教兴市和人才强市行动计划、以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划的重要支撑和基础保障。

截至2020年底，重庆共有技能人才387万人，技能人才总量位于西部第二；全市高技能人才104.5万人，涵盖58个行业、373个职业工种，高技能人才占比位于西部第一。

▲2020重庆英才大会，嘉宾正在观看重庆英才榜。龙帆摄/视觉重庆

供给缺口

然而值得注意的是，重庆产业链上的人才供给仍存在较大缺口，尤其是在智能产业、集成电路、云计算、大数据、机器人等战略性新兴产业领域，人才供给问题更为突出。

在部分专业技术领域，招才引智政策针对性不够。中国信息通信研究院西部分院发布的《重庆市智能产业发展研究报告》指出，近年来重庆引进的智能产业人才远不能满足产业发展需要。

两江新区相关负责人坦言，未来两年，新区的汽车、电子信息、装备制造、生物制药等领域，“塔基”人才需求超过10万人，急需高端科技研发“塔尖”人才近千名。

人才储备、水平还比较落后。重庆人工智能协会负责人表示，虽然重庆人才在汽车、电子信息、装备制造等产业上有一定积累，但相对于北京、上海等地，整体上的人才储备、水平还比较落后。在培育人才方面，重庆人才的培养主要是依靠高校，但是本地高校智能产业学科实力偏弱，培养人才的总量不足。

▲重庆纤维研究设计院，政企联合共同推动人才引进、成果转化、产品孵化落地。张锦辉摄/视觉重庆

多管齐下引人才

“多层次人才的优化引进是重庆高质量发展实现重大突破的基础工作，制约产业现代化的瓶颈必须突破。”重庆大学公共管理学院汪涛教授建议，重庆可以从以下四方面着手：

一是政策引导，针对以大数据智能化为引领的制造业、服务业等重点产业领域，形成政策倾斜。2021年，重庆将加强“智能+技能”人才队伍建设，力争全年新增技能人才20万人以上，其中高技能人才6万人以上；紧扣重点产业、重点行业需求，每季度举办一场大型引才活动。

二是通过与国内外名校、院所、企业合作的方式，培育紧缺对口的中高端人才。在这方面，重庆可借鉴深圳的经验。近年来，深圳通过自办及引进方式，成立了南方科大等7所院校，共建起清华-伯克利深圳学院、天津大学-佐治亚理工深圳学院等特色学院。重庆提出，力争到2022年累计引进100所高校、科研院所和企业在渝布局研发机构。

三是重视产城融合，为人才打造宜居宜业的家园。在此方面，上海张江科学城的办法值得借鉴，按其建设规划，对教育、居住及文体设施的占地比例、绿地比例、水面率等生活配套均有规定，尽量与产业规划匹配，更有利于吸引人才、留住人才。

四是在职业教育上下更多功夫，让技能型人才更有所作为。2020年底，重庆为推动职业教育校企合作产教融合，集中签约项目161项，涉及制造、电子信息、生物医药等20余个门类。未来，重庆要着眼产业发展需要，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。

聚天下英才以用之。未来，重庆将更加聚焦产业发展布局，推动人才供给侧和需求侧改革，以高层次的平台聚才，以灵活的体制机制用才，以优质的服务环境留才，打造聚才“洼地”和用才“高地”，让招才引智与高质量发展实现同频共振。

来源：两江观察左边微信公众号右边

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