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杭州湾绿地全球商品贸易港。

图片和图示由受访单位提供

沪甬人才合作先锋区。

记者黄程杭州湾新区报道组赵春阳通讯员戴江帆

昨天下午，宁波前湾沪甬人才合作先锋区正式开园。这标志着沪甬人才合作迈入新阶段。从园区的名字“ALA&CO”当中，就可以看出宁波与上海紧密的关系——“ALA”源自宁波和上海通用的“阿拉”。

宁波和上海，这两座有着千丝万缕联系的城市，因为2008年5月杭州湾跨海大桥的建成通车而“更近一步”。

十多年间，无数的车流、人流、资金流、信息流通过大桥南北互通。数据显示，这些年，新区累计从上海引进项目41个，合计总投资978.67亿元，其中包括3家世界500强企业的6个项目。

随着时间的推移，沪甬合作的成果越来越多。这其中最令人可喜的是，沪甬合作不单是项目数据的增加，更是有质的飞跃——从刚开始的产业项目合作，到后来的创新研发平台合作，以及教育医疗等配套资源合作，再到一整片城市空间的整体合作。从产业到城市，再到人才，沪甬合作的视角不断立体化、人性化。截至目前，杭州湾新区已经从上海引进高层次人才超过1500人。

当前，各个区域对人才的重视程度和争抢程度与日俱增。如此形势下，建沪甬人才合作先锋区，具有很强的前瞻性。

为什么要建沪甬人才合作先锋区助推宁波全面接轨大上海、融入长三角一体化发展

“沪甬合作示范区”与“沪甬人才合作先锋区”，一看这两个名，就有很大关系。的确，沪甬人才合作是沪甬合作中的重要领域，建设人才合作先锋区是建设合作示范区的题中之义。

建设沪甬合作示范区，是杭州湾新区对外开放合作的主要战略。2016年7月26日，杭州湾新区全面启动沪甬合作示范区建设。作为示范区建设的实质内容之一，《宁波杭州湾新区全方位接轨上海三年行动计划（2016—2018）》同时出台。此后，《宁波杭州湾新区大湾区高质量发展先行区（浙沪合作示范区）建设行动计划（2019-2022年）》，更大力度升级推进新区与上海“同城化”。

“加快建设沪甬合作示范区，与上海进行全方位对接，就是要依托上海这个平台来加大对内对外开放力度，主动参与国家战略和长三角城市群分工合作，赢得更多更优的国内外先进要素，帮助新区实现转型升级。”杭州湾新区管委会有关负责人说。

当然，先锋区建设并不是杭州湾新区或者前湾新区的事。从《沪甬人才合作先锋区建设行动方案（2021-2025）》中可以知道，该方案的落款单位为“中共宁波市委人才工作领导小组办公室、中共慈溪市委、中共宁波市委宁波杭州湾新区开发建设工作委员会”，在指导思想中，落脚点为“助推宁波全面接轨大上海、融入长三角一体化发展，为宁波实现‘六个新突破’、奋力当好‘重要窗口’模范生提供更为坚实的人才保障。”

2019年7月9日，浙江省人民政府批复同意设立宁波前湾新区。在区域发展目标中，有“打造成为长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区”的表述。通过人才合作，实现长三角一体化发展和沪浙高水平合作。

同时，在市级层面，《宁波市推进长江三角洲区域一体化发展行动计划》《关于深入实施人才和创新“栽树工程”加快建设高水平创新型城市的决定》，都为先锋区的发展提供了指引，《建设行动方案》则提供了更加明确、详细的行动指南。

为什么能建沪甬人才合作先锋区沪甬合作成果累累、经验丰富、基础扎实

作为接轨上海的桥头堡，杭州湾新区在沪甬合作上成果累累、经验丰富，其中很多合作是综合性的。比如上汽大众作为重大产业项目进入新区之后，必然会带来一大批的技术人才。数据显示，上汽大众宁波公司人才共计3401人，其中高层次人才218名。

沪甬合作的另一个典型案例——复旦大学宁波研究院，直观上看是创业创新平台的合作，实质上也会集聚大批人才。目前，研究院已经先后引进院士、国家级重点人才、长江学者等各类高层次人才100余人。

2020年11月，中国科学院宁波材料技术与工程研究所杭州湾研究院园区正式启用，研究院联合华东地区材料与工程研究领域的9个中科院所，成立了长三角一体化科技创新联盟。目前已引进5个科研团队，研究院总人数206人，其中科研骨干89人。

在各类人才进入前湾之后，随之而来的是全方位的配套需求，包括教育、医疗、休闲等。4月14日上午，宁波前湾上海世界外国语学校筹备团队发布会召开，正式拉开了宁波前湾上海世界外国语学校（筹）进驻杭州湾新区的序幕。该校是上海世外教育集团第10家世界外国语学校，也是首家自主建设的直属校。学校预计2022年1月竣工，2022年9月开学。

此前，由上海世界外国语学校托管的滨海小学2018年9月开学。学校在继承上海世外教育集团以及宁波上海世界外国语学校优秀课程理念和传统的同时，立足新区特点，将国际化办学思想以及地方本土教育诉求互为融合，打造独有的“湾区文化课程”。

在沪甬合作办医方面，2018年12月26日是一个标志性日子。当天，由上海交通大学医学院附属仁济医院、宁波市第二医院共建的宁波市杭州湾医院投用。医院按照三级甲等综合医院建造，项目总投资14.5亿元，总建筑面积为19.65万平方米，设计床位1200张，是我市已建成投用的单体投资额最高的医院。杭州湾医院的运营是“沪甬合作”办医模式的一次成功探索，也是长三角一体化高质量发展国家战略的一次成功实践。

正是看好沪甬合作的机遇和空间，上海绿地在新区接连落子。目前上海绿地在新区有四大项目，总投资超过400亿元。

更多的信息源自在新区的上海人的感受。“2018年，我在杭州湾新区参加国际创新创业大赛,并在绿色科技产业领域获得了一等奖，正是这次大赛让我与新区结下了最初的缘分。”宁波卿甬新材料科技有限公司总经理刘玉普表示。

这位复旦大学化学系博士在2019年经复旦大学宁波研究院牵线搭桥，从上海来到新区，团队研究成果也在此落地生根。“在新区这几年，我深深地感受到这片土地对人才的尊重和关心。”刘玉普说，新区相关部门带给他最大的感受便是做实事、解难题，助力他们成功创业。

怎样建设沪甬人才合作先锋区先导区、拓展区、联动区一体规划分步实施

据介绍，沪甬人才合作先锋区建设将按照先导区、拓展区、联动区一体规划，分步实施。其中先导区又布局了展示综合区、创新研发区、研发服务区、产业转化区、品质生活区等五大全链条式功能区块。

昨天下午，记者来到先锋区最先亮相的先导区展示综合区。该区位于先导区3号地块（数字经济产业园二期）内，建筑面积约1.3万平方米，包含人才之家、路演中心、智慧餐厅、商务交流区等板块，打造对外展示、交流合作的综合平台。

总体而言，亮相的这一小部分给人的感觉十分高大上，既有先进的科技感，又有厚重的历史感，特别是开阔的空间、视野和文艺清新的装修，非常符合年轻人才的需求。

更宏伟的蓝图，可以从《行动方案》中看见。根据方案，先锋区的发展定位为：长三角人才一体化发展先行区、长三角人才集聚重要核心区、长三角人才开放合作引领区、长三角人才制度创新试验区；到2025年，沪甬人才合作先锋区建设取得实质性进展，优势互补、机制互通、资源共享、平台共建的人才发展格局基本形成，沪甬两地人才协同创新网络基本建立。

接下来，以共用上海人才智力为重点，新区将实施“百千万”人才集聚行动，新集聚沪甬高端人才智力合作项目超过100个，新引进上海高校优秀大学生1000人以上，带动集聚各类人才1万人以上。

同时，打响“1+X”沪甬人才合作品牌，以ALA&CO品牌为核心，打造登陆前湾·先锋人才节、InnoBay国际创业创新大赛、未来工作技能免费学习计划、先锋人才岗位特聘行动等面向上海、辐射长三角的优质人才交流合作项目，并打造“七个一”人才服务生态体系，建设ALA&CO展示体验中心，成立先锋区双创基金，推广ALA&CO人才码，打造人才之家，推出人才公寓，设立驻上海前湾人才服务中心，同时探索实施人才共认、项目共育、服务共享的体制机制创新举措。

为加快推进沪甬人才合作先锋区建设，新区还发布了“先锋八条”。

其中，在先锋区人才创业专项支持方面，建立总额10亿元的人才创业专项支持资金，支持人才项目在先锋区孵化、中试和产业化。人才项目入选“前湾领航计划”，给予最高1000万元资助；对于顶尖人才项目，将提供最高1亿元的资助。推出“沪上专家年薪资助”，对符合条件的给予所在企业每人每年最高50万元的资助。

青春湾区、工匠湾区、幸福湾区升级版中，如世界知名高校、国内重点高校紧缺专业大学生（毕业两年内）到先锋区等企业工作，给予生活安居补助外，且按本科生25万元、硕士生30万元、博士生35万元的标准给予购房优惠（或补助）。

作者：黄程

来源：宁波日报