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兴咸人才计划市委组织部负责人解答

Q请问咸阳市实施“兴咸人才计划”是基于怎样的考虑?

A当前，咸阳正处于爬坡过坎、追赶超越的关键时期，打造电子显示、高端能化、先进制造、食品医药、文体旅游、特色农业六大产业集群，实现建设富强人文健康新咸阳目标任务，迫切需要强有力的人才保证和智力支持。“兴咸人才计划”在这一背景下应运而生，统筹规划了未来五年内咸阳人才队伍建设，是市委、市政府实施人才强市战略的重要举措，提升人才竞争力的有效手段，有利于集聚发展各领域人才，助力经济高质量发展。

Q请问“兴咸人才计划”的目标任务是什么？

A“兴咸人才计划”紧紧围绕咸阳市主导产业和战略性新兴产业，计划用5年时间，重点引进200名左右电子信息、新能源汽车、装备制造、生物医药等支柱产业及战略性新兴领域的高层次创新创业人才（团队），在全市遴选300名左右的各领域领军人才、青年拔尖人才和区域发展人才，到2024年底，形成高智力人才聚集群，全面提升我市人才竞争力、科技竞争力、产业竞争力。

Q**提出“聚天下英才而用之”的人才工作理念，那么“兴咸人才计划”提出了哪些硬措施聚才？

A我们的思路是立足咸阳产业发展需求，集聚产业领军人才、引进急需紧缺人才，加强柔性引才、鼓励市场化引才，多元化吸引人才来咸发展。

具体讲，集聚产业领军人才，重点引进一批掌握前沿核心技术的高端科技人才，带技术、资金、项目来投资和实施科技成果转化的创新创业团队，经评选认定的“咸阳市产业领军人才”，给予20-100万元项目资助。同时，通过奖励补助、贷款贴息、风险补偿和股权投入等市场化方式综合运用，对高层次人才创业创新项目重点支持。

积极引进急需紧缺人才，就是招引急需紧缺的专业技术人才和高技能人才，给予入选者五年内每人5万元生活补贴。对批准设立博士后科研工作站、博士后创新基地的企事业单位，给予10万元建站补助。对自主来咸创新创业的海内外博士（博士后），给予10-50万元创业启动资金。

在加强柔性引才方面，主要是支持在咸建立院士专家工作站，给予30万元资金补助。鼓励采取项目聘用、兼职聘用、课题研究、技术攻关（合作）、技术咨询、创业合作等多种方式柔性引才，服务产业发展。

与此同时，我们大力提倡市场化引才，支持用人单位加大对紧缺创新创业人才引进力度，对引进国内外顶尖人才、领军人才、优秀创新创业团队的企事业单位，给予10-30万元的科研补助。

Q“兴咸人才计划”在人才引进方面下了大功夫，那么对于本土人才的培养这方面有什么考虑？

A解决人才不足，一靠引进，二靠培养。市委市政府在考虑人才问题时，始终坚持引育并重，提出实施创新型企业家、高技能人才、乡村振兴人才、青年拔尖人才四大培育工程。

创新型企业家培育工程，以提升企业自主创新力为目标，有针对性地培育支持50名科技企业创业人才、高级经营管理人才，给予每人10万元的经费支持，给予国家“万人计划”入选者10万元扶持资金。实施“雄鹰计划”，每年选拔50名创新型企业家，进行为期一年的全面培养和能力提升。对优秀创新型企业家和专业技术人员，开通市有突出贡献专家评选“直通车”。

乡村振兴人才培育工程，聚焦基层发展，培养100名乡村振兴人才，给予每人5万元课题研究、成果转化经费支持。支持各县市区依托优势资源建立“特色产业专家工作站”，给予市级特色产业专家工作站15万元支持，开展技能培训、人才培养、产帮带，进一步引领群众脱贫致富，助力乡村振兴。

高技能人才培育工程，针对高技能人才短缺现状，重点培养100名与产业体系相匹配的高技能人才队伍。建立职业技能晋级补贴制度，对重点产业领域新获得国家高级技师职业资格的，属国有企业的给予3000元培训补贴。对评选出的“咸阳工匠”给予1万元奖励。

青年拔尖人才培育工程，主要是积蓄发展后备力量，计划支持50名40周岁以下各领域青年拔尖人才，给予一定科研经费支持。分领域评选一批优秀年轻人才，纳入青年后备人才信息库，优先安排参加学术交流、考察学习，优先推荐申报市级以上各类人才奖项，并将其作为评聘专业技术职称及职务的参考依据。

Q我们常说“筑巢引凤”，也就是说人才需要发展平台，请问，咸阳为人才筑了哪些“巢”呢？

A一流的平台聚集一流的人才，在搭建干事创业平台、支持人才创新创业方面，主要有这样几个设计：

第一，加强企业创新平台建设。对在咸新建并被认定为国家级、省级、市级优秀的工程技术研究中心，分别给予500万元、50万元、10万元科研补助。企业赴外建立研发机构，就地吸引使用当地优秀人才，给予5-20万元资助。

第二，推进创业孵化载体发展。坚持建新改旧，围绕新兴产业链培育设立专业孵化器和众创空间，改造升级传统孵化器。对新认定为国家级或省级科技企业孵化器，分别给予100万元、50万元的科研项目补助资金支持。

第三，拓展和完善产学研融合平台。建立健全校地合作、共赢发展的长效机制，深化与国内外知名高校、科研院所，驻咸高校、科研院所合作共建，在人才培养、科技共建、产业共赢等方面持续发力。

第四，打造高层次人才交流平台。支持各级各部门、国内外知名学术机构和行业组织在咸举办学术会议、专业论坛和科技会展等活动，给予承办单位5-50万元经费补助。

Q请问在“兴咸人才计划”落实方面，有什么具体措施？

A为确保“兴咸人才计划”落地落实，我们出台了配套的《实施细则》，在申报标准、支持政策以及受理单位等方面做了详细规定，以人才评定为牵引，统筹推进人才待遇落实。由市委组织部牵头部署年度遴选工作，各县市区、市级各部门组织申报，受理单位初审，评委会评审，人才工作领导小组认定，市级媒体公示监督，市财政下达补助资金，同向发力聚集人才，因地制宜培养人才，最大限度为“兴咸人才计划”落地见效保驾护航。

Q为了让人才安心、舒心、开心地在咸阳工作生活，建立了什么样的服务保障体系呢？

A现代人才，既有创业的需求，也有生活的追求，我们在政策制定过程中，从人才的全方位需求出发，着力在落户、住房、子女就学、旅游、荣誉等方面提供“五星级”服务。开通高层次人才服务绿色通道，一站式办理签证、户籍、社保等手续；向高层次人才发放“咸阳优才卡”，凭卡享受自主选择公办学校入学、就医绿色通道、市内文物旅游景点免票等便利；大力建设人才公寓，优惠出租、出售给各类领军人才、紧缺急需人才以及大学毕业生等青年人才；持续开展市有突出贡献专家评选工作，鼓励各行业主管部门定期开展优秀人才评选活动，让人才名利双收。

可以说，市委市政府拿出了最大的诚意、最真金白银的举措为人才来咸发展创造条件，让人才在咸阳不仅无后顾之忧，更可以大显身手。

“兴咸人才计划”

人才项目申报标准及支持政策一览表