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据研究报告，落户难度排名前十的城市是：北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。在当前的条件下，获得北京市城镇户口的难度最大。上海排名第二。

“北上广深”作为外来人口聚集地比较高的一线超大城市，面临的人口压力最大，户籍附带的条件最多，特别是北京市的户籍开放度得分达到0.9268，在当前的条件下获得北京市城镇户口的难度最大。上海在严控城市人口规模政策的指引下，全市大面积拆除违章建筑，挤压外来务工人员的生存空间，去年，外来人口净流出15万人。

户籍背后的东西决定落户的难度。在特大城市工作的外来人员必然要面对血和泪。

近日，上海出台了最新户籍改革意见，第一时间分享给大家，意见提到在居转户基础上推积分落户，估计年底就会就会出台积分落户政策，期待细则。

对于积分落户政策是这样说的：深化完善积分落户政策。完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请本市常住户口。

那么问题来了，积分多少能落户上海呢？

积分落户指标没有公布，但上海出台了积分制居住证制度，积分120及以上就算达到积分标准分值，享受上海市民待遇。积分落户政策估计会以此为基础推出，那先看下现在的积分目录吧。

上海还出台了针对科创人才的优惠政策，请看下图。核心是科创人才可以比普通人才更快速落户。

来分析下积分落户的可能方向，可能会有年龄限制，比如说45周岁以下才有积分落户的资格，北京积分落户征求意见是要求45周岁以下。

可能会有连续居住年限、连续社保年限的要求，估计还会是7年，如果是连续，比现在居转户的要求高，目前居转户社保年限、居住证年限是累计7年。

为了支持上海科创中心建设，科创人才的积分落户资格年限会缩短，比如说2年、5年。科创人才工作2年或5年就有积分落户资格。

有了积分落户资格，接下来就是比拼积分了，多少分能落户，很难说，看上海能给多少积分落户的名额，估计每年不会超过1万人。

上海是经济中心，会算经济账，估计收入高者会给予较高的积分，就像收入达到社会平均工资的三倍直接给予120分标准分值，收入高，什么学历、职称、年龄通通可以无视。对于积分落户，一个缴纳封顶社保（3倍）的无学历员工获得的积分相当于一个博士获得的积分，这在北京不可能，这在上海是可能的。

对于职称还会不会保留积分，我觉得会保留。上海要创建科创中心，需要在大学、科研院所的人才，这里的人才还是很看重职称的，积分落户估计会给他们留特殊通道。

高新技术企业可能也会有积分落户的优势，比如在高新技术企业工作多少年可以获得一定左边加分右边。

在上海拥有自有房产，能否获得积分左边加分右边，还未可知，现在积分居住证房产是没有积分左边加分右边的，原来人才引进居住证有房产左边加分右边。自有房产积分落户能获得左边加分右边是一个合理的诉求，但为了控制房价，上海积分落户可能不会给予房产积分左边加分右边。

对于市区郊区会不会采取不同的积分落户政策，我觉得郊区，尤其是远郊，没有人口压力，郊区新城还可以吸纳很多人口，为了推动郊区发展，应该采取郊区与市区不同的积分落户政策，但上海政府又会怕郊区房价涨上天，估计还是不敢推出不同的落户政策。

总之，积分落户对于高收入、高学历的人有优势，为了落户努力提高收入、提高学历吧。按现在积分标准，保守估计积分落户积分至少要200以上。

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最后看一下上海的户籍改革意见要点吧。

基本原则：

1.坚持总量调控、结构优化。统筹考虑人口与产业发展、基础设施、公共服务、城乡体系建设、资源和环境的协调发展，严格控制人口规模，综合解决人口总量、结构、布局问题。

2.坚持积极稳妥、规范有序。立足本市实际，积极稳妥地完善落户政策，逐步建立积分落户。合理调控户籍人口机械增长，有序引导长期在沪合法稳定就业、合法稳定居住人员的落户预期和选择。

3.坚持权责对等、梯度赋权。以“合法稳定就业、合法稳定居住”为基础，健全梯度化公共服务供给机制，发挥居住证凭证享有公共服务的主渠道作用。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断完善教育、就业、社会保障、医疗卫生等配套政策。

4.坚持公平公正、依法管理。进一步规范程序，优化流程，坚持标准公开、程序公开、结果公开，自觉接受社会监督，确保制度公平公正、操作透明、管理高效，不断提升依法执政的水平。

工作目标：

统一城乡户口登记制度，切实加强户籍规范管理和信息化建设。完善居住证和落户政策体系，稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口。到2020年，本市基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。全市常住人口规模控制在2500万以内，人口结构更加合理，人口素质进一步提升，人口布局进一步优化。

落户政策：

（一）完善人才落户政策。聚焦城市功能提升和转型发展需要，以“合法稳定就业、合法稳定居住”为基本条件，以能力和贡献为导向，突出人才的市场发现、认可、评价机制，进一步完善人才落户政策，优化特殊人才引进通道，做好非上海生源应届毕业生落户和留学生落户政策的平衡衔接。

（二）统一平衡投靠落户政策。加强投靠落户政策的统筹平衡，建立统一的投靠落户政策，稳妥解决历史遗留户口问题。

创新人口服务和管理：

（一）建立统一的城乡户口登记制度。取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。调整并逐步完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。

（二）进一步完善居住证制度。根据国务院发布的《居住证管理暂行条例》要求，结合本市经济社会发展需要，研究完善上海市居住证管理办法及其配套政策，进一步健全以居住证为载体的基本公共服务及便利提供机制。

（三）加强户籍规范管理。进一步完善本市落户管理办法，优化落户申请、审核、办理流程，建立统一的落户管理信息平台，形成公开透明、便民高效、监管有力的管理规范。

（四）健全实有人口登记制度。依法加强来沪人员居住登记，完善本市户籍人户分离人员登记工作，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。

（五）加强实有人口信息化建设。以实有人口信息系统为基础，进一步完善跨部门信息整合和共享，切实加强信息数据后续开发应用，实现人口信息动态监测，为加强人口服务管理、制定人口发展战略和政策提供支撑。

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