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一切发展都离不开人才，所以每座城市都需要不断培养和吸纳更多优秀年轻的人才。就像改革开放允许一部分人先富起来，再带动大家一块富裕。各个地区和城市的发展刚开始也是不均衡的，国家会先重点支持部分地区和城市快速发展起来，再由点及线及面的发展。那么人才这种流动要素就会先向上海这种发达城市聚集，因为这里意味着有更多的就业机会，更优质的公共资源，以及更优越的生活环境。

上海和各地流入的人才是互相成就的关系。各地的人才在这里贡献劳动价值，推升经济和社会发展，上海则为常住人才提供各种公共服务和资源。

“常住”的意思是在上海有6个月以上合法稳定就业和住所，然后就可以办居住证了。居住证、积分单和户口都是一种享受上海公共服务和资源的权益凭证。只是从权益等级上，户口＞积分单＞居住证。如果把上海比作一个大型服务机构，居住证就相当于普通会员，积分单就相当于特别会员，户口就相当于VIP会员。普通会员只享受部分一般服务权益，VIP会员终身享有全部最高服务权益，而特别会员可以享受部分VIP会员的服务权益，但等级要次之，而且不稳定，需要每年进行续签核验。

上海提供的公共服务和资源包括各行政机构提供的一般事务性服务，子女入学及中高考，拍车牌，买房，医疗，养老等等。而能成为普通会员（居住证）、特别会员（积分单）还是直接落户成为VIP会员，则看你对上海的价值和贡献。

价值衡量指标主要是两个：才能和收入。才能一般用学历、技术技能证书、荣誉奖励等等代表；收入水平则意味着更高的消费能力，经济发展离不开消费。但个人收入本身其实跟上海无关，实际消费又无法衡量，所以积分和落户审核主要看的是跟收入挂钩的社保和个税缴纳水平。

社保和个税就是衡量你对上海贡献的两个主要指标。个税贡献作为财政收入是好理解的，很多人不理解为什么我缴纳的社保也算是对上海的贡献？社保不是交给自己的吗？其实上海非常看重社保，因为社保是社会保障的一项重要举措，尤其养老问题在上海已经比较严峻，上海已经是一个老龄化城市，养老金的逻辑是用年轻人交的钱来供养退休后的老年人，如果年轻人越来越少或者缴纳的社保金越来越少，那么养老金的缺口就会越来越大。而且我们交的社保金很大一部分要进入公摊账户的，就是有一个“多交的补贴少交的”这种平衡机制。所以社保贡献对上海非常重要，尤其提到上海落户，社保是比学历还更常提到的词汇。

总得来说，上海审核发放权益凭证主要看的就是你的才能和社保个税贡献。

居住证要求最低，只要有合法稳定住所，以及社保记录就可以办理。

积分单是绑定在居住证之上的，只是按各种才能指标以及社保和个税贡献水平来打分，达到120分就可以办理积分单，要跟随居住证每年续签审核，如果续签审核时不够120积分了就无法继续拿到积分单了。积分单主要权益是可以让子女在上海参加中高考。只是在入学录取顺位上要落后于户口，就是户口生招满以后才能招有积分单的学生，而一梯队的好学校就算有户口都不一定能进。

落户是身份的根本转变，可以优先享受上海所有公共服务和资源。除了子女教育资源外，还可以在上海买两套房，这也是户口的一个有力价值。另外就是户口带来的身份归属感和安全感，以及身份认同感，也是很多人力争落户的一个原因。但因为资源总量有限，落户必然是一个总量调控，择优录取的过程。

上海落户政策是依据不同的发展需要以及人群指向，制定了很多左边落户通右边道。大的政策有居转户、人才引进、留学落户、应届生落户。每个大的政策又细分很多小的左边落户通右边道，本篇不作细述。但总得来说，有突出的才能及更高的社保和个税贡献就有更大的落户可能性，但上海更看重落户以后还能继续长期地高水平地贡献，所以在合法合规缴纳社保和个税的前提下，还希望看到的是自然真实的材料，就是有“人为突击缴纳社保落户”嫌疑的人是不符合上海的根本利益诉求的。

最后，建议来上海工作的朋友们，即使你现在意识不到居住证、积分单或户口的作用，也一定要尽早办个居住证。有学历的人积分很容易，没学历的只能靠多交社保。有落户的机会也要尽早办理或早做准备，因为很多人都是等到想落户，需要户口的时候才后悔当初。