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长期以来，基层会计人员管理工作遵循以会计从业资格管理为抓手、以资格职称考试为主业、以人员日常制度培训为辅助的管理模式。2017年《会计法》修正，正式取消了会计从业资格认定，彻底打破了原有的地方会计管理工作格局。常州市财政局与时俱进，积极探索创建立体式“金字塔型”会计人才培养体系，以卓越人才梯队建设、优良会计工作质量和高效会计服务供给，促进经济社会持续蓬勃发展。

一、打造领军品牌，培育“塔尖”高端人才

常州市于2017年启动“会计领军选拔培养计划”，首次将会计人才培育纳入了全市“龙城英才”、“人才强企”、“常州市突出贡献人才”等人才队伍建设整体规划，目标是到2025年引进和培养150名具有广阔国际视野、高度专业素养、创新能力突出、具备管理跨国公司、上市公司和大型企事业单位的能力和经验，在行业内具有较强影响力的复合型会计领军人才。首期选拔53名各企事业单位会计领域高端人才，并与上海国家会计学院合作办学规划三年培育计划，其中50人具备高级会计师职称，32人具有注册会计师、注册税务师等资格。三年来，高端“塔尖”人才理论、能力、实践水平“三升”，以人才发展领跑行业发展成就新高度，会计智库服务经济发展取得可喜成效，领军团队共为97家企业提供了上市前期规划咨询辅导、投融资、税务筹划、财务政策咨询等服务，其中3家成功上市，5人当选为江苏省会计先进工作者，4人考取省会计领军人才，2人成为江苏省第五期“333工程”培养对象，27人分别被常州大学、常州工学院高校聘为兼职产业教授。

二、创新会计服务，夯实“塔身”中坚人才

一是创新打造会计人才“小高地”。在常州市财政局、注册会计师协会、本地科研院校等协力主导下，先后建设成立了会计学会、注册会计师协会、代理记账协会、会计领军论坛、常州大学会计教学研究实践“三合一平台”等5个载体，充分利用人才小高地的政策优势和专业特长，集聚会计、金融等领域中坚人才，开展一系列学术交流活动和重点课题研究。

二是精心服务扩充人才接续“职称库”。会计专业技术资格考试涉及面广，社会关注度高，尤其是取消会计从业资格证书后，初、中级考生数量激增，高级选评热度高涨。常州财政积极应对挑战，主动对接服务，择优扩展了58个考场、3606个考位，每年举办线上线下应考政策解读宣传20余次，邀请相关专家领导开展专题辅导10多场，努力为会计人员成长成才提供优质环境。截止目前，常州市已累计有2.95万人获初级会计师资格，1.77万人获中级会计师资格，1155人获评高级会计师，中坚力量梯队接续趋势良好。

三、做实基础工作，厚实“塔基”储备人才

一是精准采集基础会计人员信息。通过辖市区财政部门联动，精准采集会计人员信息，明确采集范围为常州市行政区域内具有会计专业技术资格、或不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员。自2017年会计从业资格证改革以来，全市通过会计人员信息采集人数共计6.78万人，基础会计人才储备充沛。

二是丰富拓展会计人员继续教育内涵。系统梳理五家会计专业技术人员继续教育网络培训单位，从课程设置、师资力量、系统维护等多方面着手，重点突出课程专业针对性及工作实用性，满足企业类、金融类、行政事业类、财务管理类等行业会计人员培训需求。2020年全市累计5.1万人参加了会计人员继续教育网络培训，4.9万人通过了在线考试，成绩合格率达96%。

三是多元化便捷会计人员交流服务。通过官网、左边微信公众号右边、QQ群、微信群等多种方式开展会计准则制度培训，及时发布最新考试信息，并在政府公共服务平台设立会计领域常见问题答复专栏，为会计人员提供更细致周到便捷的服务。2020年度常州市财政局共收到会计咨询506条，回复办结率100%，无一例投诉事项。

【来源：江苏省财政厅】

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