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　　2005年7月1日，《上海市常住户口管理规定》正式施行。这部规定用五十条内容，把户口登记、迁移、项目变更、证件签发这些日常事务的边界都划清楚了。

　　规定首先明确了适用范围。只要是在上海行政区域内——包括皖南、苏北的4个监狱劳教系统农场——办理户口相关手续，都得照着这份规定来。主管部门是市公安局治安总队，具体执行落到各公安分县局和派出所。

　　户口登记的部分，有几类情形值得留意。

　　新出生的婴儿可以随父或随母登记为非农业户口，但集体户口有特殊限制——父母一方是驻沪办事处或集体户口人员的，一般不能在本市办理出生登记，除非父母双方均为本市集体户口。应征入伍的人需要在入伍前注销户口，复员转业后再申报恢复。出国出境的人员不注销户口，但已在国外境外定居的，就得按出入境管理规定申报注销。

　　户口迁移的规则，核心看住房和亲属关系。买了房、分了房的本市非农业户口居民，可以直接在房屋所在地派出所办理迁移。直系亲属之间的迁移范围很明确：父母子女之间、夫妻之间、（外）祖孙之间，以及公婆儿媳、岳父母女婿之间，经户主同意都可以迁。还有一种特殊情况——非直系亲属投靠——因离婚、动迁、售房等原因，在产权人或承租人同意且不造成住房困难的前提下，也可以向派出所申请。

　　项目变更这部分，有些事比较敏感。姓名变更列出了六种具体情形，包括父母离婚再婚、被收养、名字谐音造成困扰、或含冷僻字等，但正在被刑事处罚或劳动教养的人不予更改。出生日期一般不予更改，只在登记确实有误时才可能调整。性别变更仅限医学变性情形。

　　关于集体户口，规定也对设立条件做了分层。职工集体户口要求单位有产权宿舍、人均居住面积不低于当年解困标准、并有专人管理；大中专院校设立学生集体户口，则需要具备招收外省市生源资格和专人管理条件。

　　证件管理上有个实用的细节：《居民户口簿》遗失后需及时报失，三十日内未找回才能补发。这期间如果急需使用，派出所可出具《户籍证明》，有效期三十天，过期作废。市内办理“网上迁移”的，不再签发《户口迁移证》，只有迁往外省市或不适用网上迁移的情形才需要开具。

　　规定还提醒了几个实务要点。所有户口登记、迁移和项目变更，都需按《窗口服务告知单》要求提供材料。弄虚作假会被纠正，情节严重可能面临治安处罚乃至追究刑事责任。对公安机关的决定不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼——这是留给每个人的权利通道。

　　这部规定构成了上海常住户口管理的制度底座。它不解决“怎么落户上海”的问题，但搞懂它，能让你在办理户口迁移、项目变更这类具体事务时不踩坑。有复杂情况拿不准的，凡图落户咨询这类专业机构可以帮到你，把政策条文翻译成可操作的动作。