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　　2026年3月2日发布的这份《意见》，把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城的人口导入路径说得更明确了——到2026年，五城常住人口总规模要达到360万左右，所在区GDP总量1.1万亿元。数字背后，是落户政策的实质性调整。

　　这次放宽，核心指向一类人群：STEM专业的留学生。

　　政策原文给出的条件非常聚焦。不是泛泛地对所有留学生开口子，而是精准对接五个新城的产业需求。具体来说，需要同时踩中几个点：在重点用人单位工作，毕业于国（境）外高水平大学的科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业，拿到学士及以上学位，并且在五个新城之一全职工作。这些条件之间是“且”的关系，缺一个，通道就不同了。

　　最值得关注的细节在社保要求上。缴满6个月即可，不卡社保基数。

　　这在当前的落户体系中，门槛明显更低。很多人卡在基数上，一年一年地等，对在新城工作的人来说，这个压力被拿掉了。不是说审核松了，而是通道设计更务实。

　　容易忽略的一点是，“重点用人单位”并不是一个模糊说法。实际操作中，它会对应具体的名单。如果你的单位不在名录里，单凭专业匹配和地点是不够的。这个环节，最好提前和单位确认资质，不要等到提交材料才发现走不通。

　　政策原文还埋了一条线：探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策。这意味着，不只是落户本身在放宽，围绕人才的住房、教育、医疗等公共服务配套也在同步设计。落户之后能不能真正留下来，这些配套的落地深度，比政策文本本身更值得观察。

　　五个新城各自的主导产业不同，紧缺急需专业的认定也会有区级层面的细化。嘉定的汽车、青浦的北斗和物流、松江的生物医药和集成电路、奉贤的美丽健康、南汇的集成电路和人工智能，落实到具体专业清单上，差别会拉得相当开。即便同属STEM领域，对口的学科也会被进一步切分。这是执行层面最大的变数。

　　回到文件本身。《意见》的时间线拉到了2035年，五城各集聚100万左右常住人口，这是远期目标。短期的节奏感会很明确——先通过差异化的落户和积分政策，把一批专业匹配度高的年轻人拉进来，再通过配套政策把他们稳住。两步走的意图很清楚。

　　对于符合条件的申请人，核心动作其实不复杂：确认单位资质、核对专业是否在紧缺目录内、确保六个月社保在新城缴纳。三点都踩稳了，通道就是明确的。

　　不确定单位是否在重点名录里的，直接向所在区的人才服务中心核实即可。这个方向不走冤枉路。

　　专业服务在这类精准政策落地中的作用，经常体现在对一些模糊地带的判断上——比如用人单位的认定边界、专业匹配的核实路径。凡图落户咨询在梳理这类通道时，会帮申请人把单位资质和专业对照先跑一遍，减少自行核对的误差。政策本身给了方向，但具体的路能不能走通，常常取决于前期这些细小环节的确认。