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　　外地分公司想在上海落户，常被误读为只要注册就能办。其实，分支机构并非天然具备独立申报资格，必须依附于总部的资质或特定推荐渠道，这一主体身份的界定经常决定了后续流程的走向。

　　许多企业将目光聚焦在居住证转户口上，却忽略了人才引进路径中对于机构性质的严格限定。若无法厘清单位属于独立法人还是非独立核算的分支，盲目准备材料极易导致预审环节受阻，甚至因主体不符直接失去申报入口。

　　谁有资格作为申报主体

　　并非所有在上海经营的机构都能直接发起人才引进申请。政策明确划定了适用对象的范围，核心在于机构的法律地位与行政层级。具有独立法人资格的单位自然在列，但对于分支机构，要求则更为具体。中央单位在沪的一级分支机构、总部设在上海的单位的分支机构，一般被视为合规主体。经各区域或行业主管部门特别推荐的其他分支机构，以及确需引进特定高层次人才的分支机构，也可纳入适用范畴。这意味着，普通的外地分公司若无总部授权或官方推荐，很难独立走完落户流程。

　　用人单位还需满足在本市行政区域内注册、正常经营且依法纳税的基本前提。对于自主择业军转干部等特殊管理人员，则需遵循相关部门的另行规定，不直接套用常规的企业引进细则。

　　人才与岗位的核心匹配逻辑

　　主体资格确认后，关键在于人与岗位的匹配度。用人单位必须与引进人才签订劳动（聘用）合同，并在上海依法缴纳社会保险费。工作地点一般应在上海，这是核实实际用工关系的重要维度。年龄方面，引进人才一般应距法定退休年龄五年以上，但对于特别紧缺急需的人才，这一年限要求可适当放宽。

　　不同类别的人才对应着不同的认定标准。拥有技术职务任职资格者，需按规定取得职称并受聘相应职务，部分国家职业资格也可等同视之。获得省部级及以上政府表彰的人才，需在获奖后五年内提出申请，且表彰项目需由政府主管部门认定。列入省部级及以上人才培养计划的人选，同样享有五年内的申请窗口期。

　　科技项目核心成员也是重点引进对象。承担国家重大科技专项、国家重点研发计划或本市重大科技项目的负责人及其团队核心成员，在项目执行期限内可由用人单位申请引进。这些认定均依赖于国家或本市科技主管部门的项目立项批复及申报材料。

　　重点机构与市场化评价维度

　　依托重点机构引进人才是常见路径之一。所谓重点机构，包括高新技术企业、高新技术成果转化项目承担单位、在沪跨国公司地区总部、贸易型总部及其投资设立的具有独立法人资格的研发中心，以及由主管部门推荐的重点用人单位。其中，高新技术企业和成果转化项目由市科委认定，跨国公司总部则由商务委认定。

　　对于在重点机构工作的人才，工作经历成为硬指标。一般人才需具有一年以上相应工作经历，而单位紧缺急需的核心业务骨干则需具备两年以上经历，时间节点均截至申报之日。

　　市场化评价标准为高收入和创业人才开辟了通道。近四年内累计三十六个月社保基数达到上年度本市城镇单位就业人员平均工资三倍，且个人所得税累计缴纳一百万元的企业管理、科技和技能人才，可直接申请。创业人才及其团队核心成员，若获得备案孵化器或创投机构首轮一千万元以上或累计两千万元以上的投资，且资金到位持续满一年，持股比例不低于百分之十并连续工作满两年，亦符合引进条件。

　　创新创业中介服务人才需在本市技术转移服务机构连续工作满两年，且近三年累计实现五千万元以上技术交易额。创业投资管理运营人才则要求在本市累计投资达到三千万元，并担任合伙人或副总裁及以上职务。

　　企业家人才需满足更严苛的经营指标。作为法定代表人或持股不低于百分之十的创始人，其企业需连续三年每年营业收入利润率超过百分之十且上年度应纳税额不低于一千万元，或科技企业主营业务收入连续三年增长超过百分之十且税额达标，或在资本市场挂牌上市。同时，企业不得属于限制类、淘汰类目录，且无重大违法违规及失信记录。

　　航运、文化艺术、体育、传统医学等特殊行业的紧缺专门人才，需经同行专家评估并由行业主管部门推荐。例如，持有甲类船舶船长适任证书并从事远洋驾驶的船长，或获得国际重要赛事奖项的体育人才，均在列。

　　申办流程与材料核验机制

　　上海推行“一网通办”系统，目的是简化材料提交。若电子证照和数据共享能核验信息，纸质材料可免于提交。个人有效身份证件、户籍凭证、婚姻状况证明等基础材料仍需备齐。职称或职业资格凭证可通过全国联网查询系统验证的，无需提供原件。社保和个税缴纳情况由受理部门后台查询，个人无需自行提供凭证。

　　落户地址方面，优先使用本人或配偶在沪的不动产权证。若无自有住房，可落户在直系亲属家中，需提供亲属同意落户材料及身份关系凭证。居住在人才公寓或职工宿舍的，可提供集体户口簿复印件。确无上述条件的，可申请落户社区公共户。

　　申请由用人单位通过“一网通办”系统提交。中央在沪及市属单位向市级经办机构申请，其他单位向注册地区级经办机构申请。中介机构派遣人员原则上不在申办范围内，但教育、卫生、科研等事业单位因编制原因实行派遣的，经报备后可由实际用工单位申请。

　　流程上，经办机构收到材料后进行预审，材料不全的一次性告知补齐。预审通过后，用人单位需现场递交书面材料。受理后五个工作日内完成初审，随后市级部门在十个工作日内完成审核。审核通过者将在政务网公示五天，接受社会监督。公示无异议后，信息发送至公安部门办理户口迁移。

　　家属随迁与信用监管红线

　　未成年子女可随迁，定义为十六周岁以下，或十六周岁以上且在普通高中就读的子女。随迁需提供出生医学证明、户籍凭证，高中生还需学籍凭证。配偶随调或随迁需提供在沪参保凭证、有效身份证件及户籍凭证。收养子女随迁按公安部门规定执行。

　　信用监管贯穿始终。单位和个人需书面承诺材料真实性，严禁弄虚作假。一旦发现虚假材料，将列入失信名单，暂停或取消申请资格，情节严重者信息纳入上海市公共信用信息服务平台。已骗取户口的，将依法注销。

　　该实施细则自2026年12月1日起施行，有效期至2026年11月30日。在此期间，上海落户政策的执行口径以本细则及后续官方发布为准，企业应密切关注有效期内的动态调整。