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上海户籍长期外出人员增多建议改革户籍管理新民网李永生制作

市政协委员杨荣华。视频截图

【新民网·独家报道】“现有的户籍管理制度又与其户籍所在地的社保及福利捆绑在一起，给长期外出人员带来了许多不便和烦恼”，市政协委员杨荣华1月10日对此问题提出多项建议。

杨荣华称，随着国际化企业工作外调外派、上海户籍人才外出发展、上海户籍老人去外地（国外）养老、取得上海户籍的外地人员又流出上海等方面的情况越来越多，上海户籍长期外出人员的人数也在不断地增长。这部分人群的绝对数字不小，但方便这部分人群的相应政策和服务措施却很少见到，尤其是在户籍管理方面。近期出台的《上海市常住户口管理规定》及《市公安局关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》增加了“公共户”的设立和管理制度，解决了“人户分离”这个问题，但仍然无法解决上海户籍长期外出人员户籍落到哪里的问题。

对此，杨荣华建议，在“公共户”的管理规定中增加允许上海户籍长期外出人员可以简单落入“公共户”的规定，同时健全与上海户籍长期外出人员的联系档案；允许上海户籍长期外出人员的户口可迁移到愿意接受其入户的上海市亲朋好友处。同时，为上海户籍长期外出人员委托亲友开具户籍相关证明、办理相关身份证明、机动车驾驶证等事项提供方便措施。（新民网记者卜春艳）