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招智引才是城市发展的关键一环，上海的人才吸纳政策更是备受关注。近日，女星杨超越将作为“特殊人才”落户上海临港的消息引发热议，一度冲上微博热搜。在近日于复旦大学举行的“一带一路”企业家论坛期间，就上海人才政策，前来参会的国务院参事、全球化智库（CCG）创始人王辉耀接受了《国际金融报》记者的采访。

不仅是杨超越，近年来上海对高端、紧缺人才一直是求贤若渴。今年11月，《上海市鼓励设立和发展外资研发中心的规定》发布，新政规定外资研发中心聘雇的高端、紧缺急需人才如符合条件可直接落户。

对于上海出台的一系列相关政策，王辉耀为之“点赞”。

“上海在吸引人才，尤其是吸引国际人才方面一直走在国内前列，如在国内聘用外国留学生、给符合条件的外籍人才发放‘绿卡’……上海已经多年被评为外国人眼中最受欢迎的中国城市。”王辉耀说。

“上海最近发布的相关政策，（在吸引人才方面）再次做出表率。由于上海的政策推动力度比较大，对全国其他城市也很有示范意义。”王辉耀表示。

同时，王辉耀认为，上海在放开落户政策方面还可再进一步。

王辉耀回忆说，“我此前了解到一个案例：一家‘世界五百强’跨国企业，其中国研发中心总部在北京，分中心位于上海。虽然分中心雇佣了数百名员工，规模较大，但由于研发中心总部不在上海，导致分中心员工的户口成为难题。类似这方面的问题，政策其实可以进一步完善。”

王辉耀告诉记者，“OECD（经济合作与发展组织）数据显示，中国有约20万博士毕业生、200万本科及以上毕业生在OECD国家工作。相对而言，我们吸引来中国的国际人才就比较少了。”

“因此，像上海等国际化程度高的城市，不仅要敞开胸襟吸引各类人才、企业和要素资源，还可以将视角进一步扩大。我们不是要做中国的存量，而是要做世界的增量，上海是要代表中国参与全球竞争。”王辉耀强调。

多年来，上海的落户条件一直相对较严，不过近年来已有所变化，尤其是针对“符合条件的人才”的诠释——“直播带货达人”李佳琦、女星杨超越均作为“特殊人才”落户或即将落户上海。

“上海能打破旧规则值得称赞。”王辉耀肯定地说。

王辉耀向记者解释称，类似于“特殊人才”的引进政策在美国、加拿大等发达国家也有。美国每年引进人才近14万，其中杰出人才4万，所谓“杰出人才”即业内出色的人才，如演员、运动员等。

“不能唯学历、职称而论，类似李佳琦等‘特殊人才’是得到市场承认的。同时，数字经济时代已经到来，数字经济在北京、上海GDP总量中的占比超过50%，直播带货主持人也是新型行业，是我们需要的人才。”王辉耀说。

“我们评定人才的指标应该更加多元化，可以开辟市场化的人才评定规则，让市场、企业检验某个人是否属于人才，如有独特作品且得到市场承认的直播带货主持人、年薪达到一定数额的企业工作人员……这些能够为上海做贡献的人才不应该被限制。人才流动应该朝着更开放的方向行进，让‘五型经济’（创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济）这一上海经济的鲜明特征和显着优势进一步彰显。”王辉耀进一步表示。

【来源：人民日报】

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