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上海试行分类调控事业单位绩效工资

上海今年将完善机关事业单位和其他社会组织的工资政策，尤其是拟订社区工作者薪酬水平指导意见，指导区县合理确定社区工作者薪酬水平，研究制定将就业年龄段居民区党支部书记进入事业编制的操作和管理办法。从2月3日召开人力资源和社会保障工作会议上了解到的，这也意味着上海市委一号课题关于社区工作者的职业化的体系将在内初步形成。

社工职业化薪酬体系属全国创新

1月5日，去年上海市委一号课题成果形成了《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》公布，提出了社区工作者的职业化体系。

2月3日的工作会议上透露，一号课题的系列举措将在今年得到全面落实。上海将适时出台贯彻《事业单位人事管理条例》相关实施细则，研究探索管理岗位职员制改革，完善岗位设置管理，同时研究制定将就业年龄段居民区党支部书记进入事业编制的操作和管理办法。

同时，上海将完善机关事业单位和其他社会组织的工资政策。按照行业特点，试行分类调控事业单位绩效工资水平的办法。研究完善健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度的实施方案，制定操作办法。结合机关事业单位养老保险制度改革，调整工资结构。拟订社区工作者薪酬水平指导意见，指导区县合理确定社区工作者薪酬水平。完善政府购买服务人员收入水平指导意见，建立工资增长机制。上海副市长时光辉表示，上海探索对社区工作者建立职业化薪酬体系，这在全国也是一项创新。

开展家政服务企业“准员工制”试点

今年，上海一方面将创新人才政策和制度探索在自由贸易试验区等国家级综合试点区及相关行业先行先试。包括进一步推进居住证积分管理，开展积分落户的政策调研。完善上海市海外人才居住证的功能，积极争取人社部授权，在本市设立中国“绿卡”受理窗口，会同有关部门，积极优化海外来沪专家及家属的工作和生活环境。

同时，做好农民工工作也是今年人社工作的一大重点，上海将完成第二轮农民工技能提升行动计划，力争全年完成农民工培训20万人以上;同时，开展家政服务企业“准员工制”试点，探索建立家政服务行业从业人员注册登记制度。

“准员工制”是指家政服务人员以自由职业者的身份与家政服务企业签订委托管理协议，家政服务企业为家政服务人员提供上岗机会，开展技能培训、协助调解服务纠纷。家政服务人员以家政服务企业的名义从事家政服务，执行家政服务企业的服务标准，遵守家政服务企业的规章制度。家政服务人员与家政服务企业不建立劳动关系，参加原户籍地的各类社会保险，发生职业伤害的，通过家政服务人员意外伤害保险化解。这样，家政中介不再按每笔单子抽取中介费，而是每月和服务员结账，形式上类似发工资，“准员工”可以享受一定的公司福利，同时实现100%签订服务合同、100%为家政员购买社会保障、对家政员100%进行培训、家政员100%持有健康证。