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据新京报报道，9月23日，上海市高校招生和就业工作联席会议制定的《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》正式发布。

文件提到，博士、研究生符合基本申报条件即可落户，同时，在以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户的基础上，将试点范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。

目前，在沪“世界一流大学建设高校”，一共有上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学四所，也就是说，这四所高校的本科应届毕业生，今后可以直接落户上海了。在户口含金量极高的上海，这一落户新政的出台，意义不言而喻。

非农业户口，曾经是农村子弟最大的奋斗目标

小时候，学校里三天两头地要求我们填表，表格中有“户口”一栏，妈妈显得有点自豪地告诉我，填一个字就可以——“非”，即非农业户口的意思，从农村走出来的妈妈当然清楚这个字意味着什么。

上个世纪五十年代开始，农业户口和非农业户口两种身份之间树立起了高高的、难以逾越的门槛。一个小孩，即使他的爸爸在工厂当工人，属于非农业户口，但只要他的妈妈是农业户口，小孩的户口就被确定为农业户口。因为按照当时的规定，子女的户口随母亲。

那个时候，户口名称一字之差的背后，则是两者之间巨大的差别、不公，甚至是歧视。一个农村户口的人，不仅不能享受城市的各项公共资源，更没有工资收入、没有医疗保障、没有养老保障。而这么大的差距，仅仅是因为出身家庭的不同。

听到一些退休工人说：现在医疗保障不如改革以前，那个时候去看病，一分钱都不用花，现在还要自己掏一部分钱，太不公平了！

真的是“屁股决定脑袋”，你那个时候看病不用花钱，是建立在9亿农民根本没钱看病的基础上的呀。那才是实实在在的不公平！

所以，每一个有上进心的农村孩子，都会想方设法改变自己由出生带来的农业户口身份，那时候，改变身份的机会主要包括：招工、上学和当兵。于是，当有招工、上学、参军名额到农村时，当然备受青睐，而最终成为幸运儿的年轻人，也往往是村干部、有头有脸的家庭子弟。

还有一种半工半农的家庭，当父亲到了该退休的年龄，还可以安排一个孩子变成非农业户口，接家长的班成为工人。

随着改革开放的不断深入，对美好生活的强烈追求让勤劳的中国人迸发出了巨大的生产力，国家一天一天富强起来，人民的日子也一天一天红火起来。城乡生活水平逐步缩小，非农业户口的吸引力逐渐消失了。取消户籍制度的呼声也逐年高涨。

上海户口政策松动，北京呢？

户口这个中国人身上的标签逐渐淡化了，但北京、上海户口上，依然罩着一圈金光闪闪的光环，买房、买车，子女上学、高考、就业，在好多方面京沪户口都有外地户口无法比拟的优势。无数在北京上海打拼的人才，都在梦想着能够真正成为所在城市的一员。

如今，上海放下身段，开始张开双臂有条件地欢迎应届毕业生落户上海，是一个很好的信号。首先，上海是中国第一个老龄化城市，在出生率持续低迷的现实情况下，通过降低毕业生落户门槛的方法，能够有效降低城市人口的平均年龄，优化人口结构。而且上海是中国经济的龙头，对高水平人才的需求也最大，然而户籍政策的限制，让上海出现了一定程度的人才荒。增加高水平毕业生落户上海，也是上海人才战略的重要一环。

京籍、沪籍也应该为户籍政策改革叫好

户籍制度为“北漂”、“沪漂”们深恶痛绝由来已久，其实这个人为的户籍门槛是不是就一定受本地人欢迎呢？也不见得。试想一下哪些行业上海本地人最多？有人说公交地铁、银行、居委会。。。一个事实就是，城市中的精英阶层中，往往是来自全国各地的外乡人占据多数。上海孩子的起点本身就比外地孩子高出一截，但为什么很难竞争过外地人呢？这其中存在户籍门槛所带来的问题。

一个外地人在上海创业，既为城市发展做出了贡献，又可以实现自己的创业梦想，没有上海户口孩子无法在上海高考，则不得不接受与孩子分开的现实，他当然很痛苦；相反，一个上海年轻人，与世无争，喜欢田园乡村生活，但是却不允许到乡下买房，而且离开上海则无法享受与上海接近的医疗保障和教育机会，只好留在上海。他同样很痛苦。

清朝的八旗子弟，生下来就能享受到土地等汉人享受不到的保障，在科举、做官等很多方面都有先天优势，但这些保护性政策不但没有保住八旗子弟的地位，反而让“八旗子弟”成了不上进的纨绔子弟的代名词。这不也是政策过度保护的结果吗。如果一开始就让八旗子弟与汉人子弟公平竞争，也许能出现更多的有真实才干的满族人才。

如果取消上海户籍上的差别，一个出身外地能力很强、志存高远的年轻人愿意在上海滩大显身手，闯出一番事业，那么他就可以心无旁骛地在上海拼搏；而一个上海人如果比较佛系，也可以离开上海到他喜欢的小城市发展啊。如此，人口流动才能变得自然起来。

40年改革开放的巨大成就证明，人口的自由释放出来了巨大的能量，人们可以自由地迁徙、自由地选择工作、自由地冒险、自由地创造。

有人说，完全放开户籍管理，人们会无序地涌入大城市，形成类似拉美、印度、美国城市的贫民窟。让我们理性思考一下，城市的存在本来就是为了满足人们对美好生活的追求，如果说仅仅为了让城市显得光鲜整齐，就限制人的合法流动，那是本末倒置了。

如果你爱一个人，就送他去上海，因为那里是天堂；如果你恨一个人，也送他去上海，因为那里是地狱。

让适合上海的人自由地去上海，让不适合上海的人自由地离开上海吧。

作者：学书学剑