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未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

《中华人民共和国居民身份证法》第二条规定：居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。第五条规定：十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。第七条规定：公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

申领和补办换身份证需要准备以下材料：

1.申请人的居民户口簿;

2.申请人原申领的居民身份证；

3.申请人的《数码照相回执》;

4.居民身份证申领登记表。

办理流程：

1.持上述材料到户籍所在地派出所申请首次办理身份证，并填写申请表。

2.申请表及相关材料证明提交后会进行初步审核，确认无误后，申请人可领到《第二代居民身份证领取凭证》

3.在通知时间内，持《第二代居民身份证领取凭证》到办理的派出所领取证件。

办理地址：

申领人常住户口所在地派出所。