2023-07-110次浏览来源:网络
#上海放宽落户条件会导致人口爆炸吗##上海放宽应届硕士毕业生落户条件#【英雄不问出身,何必总是以学历高低论“人才”】在疫情防控常态化和经济发展兼顾的形势下,人口规模问题可能是最容易表现出来的城市问题。门前冷落鞍马稀,是复工复产阶段应该防止的现象。 从总人口趋势来看,2021年上海市常住人口自然增长率为-0.92‰,也就是说人口负增长了。这是去年经济恢复正常的情况下的人口表现。今年的情况与去年不同,合理推测人口缩减得会更多。 人口收缩的后果是消费和投资的有效需求不足,进而影响复工复产和经济复苏。因此,疫情过后首先要恢复人气和积极预期,要吸引更多外地人口流入。 以非常之策应对超预期疫情冲击的人口影响,很有必要。放开应届硕士博士毕业生入户,就是这种非常之策。但笔者认为力度不够大,至少应该加上往届毕业的硕士生博士生。否则,何故厚此薄彼?去年的毕业研究生为何就需要积分落户?难道就因为早一年毕业? 其实,符合条件的研究生规模有限,难以应对人口收缩的经济影响,最好能够挽留住千万外来常住人口,并吸引新增外来人口。 到底上海市外来常住人口有多少呢?截至2021年底,上海常住人口为2489.43万人。其中,户籍常住人口1457.44万人,外来常住人口1031.99万人。这意味着居住在上海半年以上且没有上海市户籍的人口比重高达41.5%。 现在不知道这1000多万外来常住人口有多少还留在上海。可以肯定的是,这些人能够远离家乡来到上海、常住上海、适应上海的高房价高成本生活环境,并与上海共同抗疫,作出的贡献非常大。 上海的房价物价、生活成本显然比其他地区更高得多,居然有超过1000万户籍在外地的人口能够“常住”上海。按照达尔文进化论,适者生存,不适者被淘汰。这些外来人口难道不是适应能力极强的人口吗?适应能力强的人难道不可以算“人才”吗? 虽然大多数流动人口没有高学历,但不能说他们不是上海需要的人才。完整的产业链是高端低端共生的分工链。高学历人才也需要大量的低学历人员配套。稍有工作经验的人即明白这个道理。 应该以一种海纳百川有容乃大的胸怀,放开对外来人口的落户限制。英雄不问出身,不应该以学历高低论人才。即使是文盲或小学毕业,能适应上海工作生活方式的都是“人才”。 除了极少人想用高门槛入户条件显示城市级别,更多的人可能担心,万一户籍放开了,大量外来人口涌入,岂不要造成人口爆炸性增长?其实这种担心无异于杞人忧天。古今中外从来没有哪个国家的城市放开户籍导致全国人口蜂拥而至的。 即使全面放开入户,难道全国人民就会蜂拥进入上海入户?100年前,上海相对全国也是最发达的,没有入户限制,也没见那时候上海人口爆炸。生活和经济自有边界,使地区人口实现动态平衡。 思来想去,超大城市的户籍价值,无非是教育、医疗、住房、养老等一些公共服务。为什么就不能让那些长年在城市埋头苦干的农民工家庭平等享受这座城市的教育资源、医疗资源和养老资源呢?是他们做的贡献不够大?恐怕没人能这么确定。 退一万步说,即使完全放开入户,大部分外来常住人口也可能不愿意放弃家乡农村户口。除了农村的土地和村民福利,还有安土重迁、叶落归根的乡土意识存在。年轻一代外来人口的乡土意识淡化,只要职业稳定,就更愿意落户。 无论如何,以高学历作为落户门槛的城市管理方式可以休矣!即使对上海这样的超大城市也不例外。高学历落户门槛反映出的是城市管理的傲慢,而不是包容性可持续性发展的新时代精神。 我国人口已经进入负增长阶段,城市管理者的长远战略眼光体现在人口政策上。孟子见梁惠王,王问:“老人家,你不远千里来到这里,有什么利于我国的吗?”孟子毫不客气地回答说:“王何必曰利,亦有仁义而已矣!”落户政策设置高学历门槛,类似于梁惠王。 功利看短期,仁义看长远。假使是一个低学历普通农民工,让他落户,可能让他孩子产生城市身份认同和归属感,长大后考上大学甚至研究生并毕业留在这座城市继续努力奋斗。这种代代相传的奋斗精神正是城市的活力和创造力之源。