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最近咱们社区群的家长把《上海城市总规划（2017-2035）》的官方文件截图发到群里，讨论说上海市2035年城市总体规划中提出，至2035年上海常住人口将控制在2500万人，有图有真相！

（截图来源：上海人民政府官网）

而根据上海统计局最新发布的《上海市2019年国民经济和社会发展统计公报》，截止2018年年末，全市常住人口总数为2423.78万人。其中，户籍常住人口1447.57万人,外来常住人口976.21万人。

这么一算，上海的常住人口距离控制红线只有76.22万的差距了！

（截图来源：上海统计局发布的各区土地面积、常住人口及人口密度（2018）图表）

同时，上海统计局发布的从1990年-2018年户籍人口迁移的统计表来看，每年户口迁入人数平均在11-18万之间。社群网友表示：如果76.22万的常住人口缺口按照人口规划4、5年后就填满了，那我们这些还在准备落户的外地人该怎么办？

（截图来源：上海统计局发布的主要年份户籍人口迁移图表）

其实这位网友混淆了一个非常重要的信息：常住人口跟户籍人口是两个概念。

官方统计的常住人口数量，是根据已经在上海登记居住满6个月符合办理居住证的外地人及本地户籍人口。

上海的常住人口统计的是在上海居住超过6个月以上的人口。这也就是为什么办理上海居住证，必须先去做居住登记，居住登记满6个月才能申请办理上海居住证的原因。居住登记满了6个月，才会被统计为上海的常住人口。

很多租房的外地人都在反映上海居住证难办，要房东配合、要找居委会、要缴租赁税、之前还要跑房产局，再跑社区事务受理服务中心...（当然，今年很多线下跑路的手续都省略了，甚至一网通办即将实现网上在线办理）。

上海居住证“难办”，从侧面体现了上海为了实现2023年的规划，在尝试各种能客观且直面的统计常住人口的数量。

最后，大家不必担心上海落户的名额不够用，按部就班的跟着政策的步伐，一切都会顺理成章！