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站在改革开放的新时代，再次出发，打造更具竞争力的人才综合服务环境，浦东的号角不断吹响。7月1日下午，上海市人力资源和社会保障局与浦东新区人民政府举行了支持浦东新区改革开放再出发、实现新时代高质量发展、打造更具竞争力的人才综合服务环境签约仪式。

上海市人社局此次向浦东新区下放国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权，在市级权限内对浦东加快发展的实际需要给予了最大限度的支持和赋权。这是6月15日上海市委市政府出台《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》后，浦东率先落地的改革事项，标志浦东迈出了打造更具竞争力的人才综合服务环境的第一步。

人才落户审批权下放，办事周期节约近两成

据资料显示，在上海市2018年的国内人才引进中，浦东新区人才引进占比超过50%；留学生回国人员落户中浦东占比近40%。“陆家嘴有近23万金融白领，我们在大调研过程中发现，许多企业人才都面临落户难、办理流程长等困惑。此次人才审批权下放，有利于高端产业引进高端、特殊人才等，也是优化营商环境的体现，可以提升区域人才的综合服务水准。”陆家嘴管理局局长张宇祥表示。

在审批事项实施标准方面，浦东新区将在全市统一的标准范围内，针对重点产业，在审批流程和材料上有所优化。其中，浦东新区的审批人员将全部纳入全市统标准的培训，使用上海市的“一网通办”平台进行审批。审批事项由全市统一监管，统一公示。同时上海市人社局表示支持浦东新区针对已经形成的人才分类标准和重点企业情况，在把握落户标准的前提下，进一步简化审批流程，提高审批效率，以更高效地服务重点产业发展。

“在与上海审批标准不变的前提下，审批材料将从18项减至7项，预计整个审批流程将在原本45个工作日的基础上节约15%-20%的时间。”浦东新区人社局副局长李灿告诉记者。

此次权力下放后，将有助于提升浦东新区的引才自主性，提高引进人才与区域发展的契合度，提升浦东改革发展的后劲和内生动力，在更高水平上优化上海营商环境。

“根据上海市的标准，对所引进的人才有专业资质方面的要求，但不同企业，对人才的专业需求不同。我们公司需要大量的外语专业人才与海外客户交流，这或许与上海市规定的科技类专业人才不同，希望此次审批权下放后，有关部门能够根据不同企业的人才需求出台个性化的审批细则。”中国银联人力资源部助理总经理赵雨舟表达了对此次人才落户审批权的期待。

打造人才服务平台，聚天下英才而用之

签约仪式上，同时举行了上海市人才服务中心科创人才分中心——上海国际科创人才服务中心揭牌仪式。上海国际科创人才服务中心（以下简称“科创人才服务中心”）是市人社局联手上海科创办共同打造的综合性公共人才服务平台，该科创人才服务中心位于张江科学城企业服务中心内，将以“为专业对象提供精准化服务”为宗旨，打造符合科创人才引进需求的一门式受理全通专窗。聚焦浦东的人工智能、集成电路、生物医药三大核心优势产业，具体服务机制和人才认定标准还有待进一步探索。

不久前刚开港的浦东国际人才港也是浦东为人才服务的一个重要的平台。它的理念是以五颜六色的服务，吸引五湖四海的人才，创造五彩缤纷的奇迹，让企业和人才获得最佳体验、最优服务。

其中“一网通办”的人才审批服务，可在5个自然日内完成工作许可、居留许可的审批。具体而言，就是将79项涉及人才的审批业务全部纳入一网，在国际人才港提供“一网通办”服务平台，通过跨部门流程再造和人工智能技术，进一步减环节、减时间、减材料，大幅提高了人才审批效率。

在人才创新创业上，浦东国际人才港则秉持“一帮到底”的理念。聚焦科创中心建设，人才港打造双创加油站的服务枢纽，深度连接了张江科学城和浦东各类资源，汇聚人才流、项目流、资金流、信息流，可以为人才创新创业提供全领域、全环节、全生命周期服务。

此次签约仪式上，上海市人社局也表示将积极支持浦东国际人才港建设，将其打造成高能级的人才服务综合体和人力资源配置枢纽，大力推动其人力资源服务产业集聚发展。支持浦东新区探索将浦东国际人才港建设成为人力资源与实体经济、科技创新、现代金融协同发展的示范区。

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