关于印发《上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请、供应和售后管理实施细则》的通知

　　

沪房管规范保[2012]7号

　　

各区县住房保障房屋管理局、各区县民政局、市住房保障事务中心、市居民经济状况核对中心:

　　

根据《上海市经济适用住房管理试行办法》（沪府发[2009]29号）的规定，结合共有产权保障房（经济适用住房）申请供应工作情况，修订了《上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请、供应和售后管理实施细则》，现印发给你们，请认真按照执行。

　　

上海市住房保障和房屋管理局

　　

上海市民政局

　　

二〇一二年三月二十三日

　　

上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请、供应和售后管理实施细则

　　

第一章总则

　　

第一条（目的和依据）

　　

为规范共有产权保障房（即经济适用住房，下同）的申请审核、轮候供应与售后管理，根据《上海市经济适用住房管理试行办法》（沪府发[2009]29号），制订本实施细则。

　　

第二条（适用范围）

　　

本实施细则适用于本市行政区域内开展的共有产权保障房工作。

　　

第二章申请和审核

　　

第三条（共同申请人）

　　

家庭申请共有产权保障房的，全体成员为共同申请人。共同申请人应当共同生活，并具有法定赡养、抚养或者扶养关系，主要包括具有下列关系的人员：

　　

（一）配偶（结婚需满1年）；

　　

（二）父母、子女与祖父母、外祖父母，祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；

　　

（三）兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹。

　　

下列人员的申请，应当按照以下规定：

　　

（一）配偶应当一同申请；

　　

（二）年满70周岁的老人（孤老除外）应当与本条第一款规定的对其承担法定赡养义务的家庭成员一同申请；

　　

（三）未成年子女以及不得单独申请共有产权保障房的成年单身子女应当与其父母一同申请，父母双亡的应当与本条第一款规定的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的家庭成员一同申请；

　　

（四）父母离婚后，与子女共同生活的一方死亡、另一方不愿与子女一同申请的，未成年子女以及不得单独申请共有产权保障房的成年单身子女应当与本条第一款规定的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的家庭成员一同申请；

　　

（五）离婚人士，需离婚满3年，方可申请共有产权保障房。

　　

共同申请人应当书面推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。申请人代表办理申请、选房等事项的行为，视同共同申请人的行为。

　　

第四条（申请时间、申请地）

　　

街道（乡镇）住房保障机构应当在街道（乡镇）社区事务受理服务中心设立窗口，受理本街道（乡镇）范围内城镇居民共有产权保障房申请。

　　

共同申请人或者单身申请人（以下简称“申请对象”）应当在规定的申请受理期内，向户口所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请；共同申请人户口不在同一街道（乡镇）的，应当选择向一处户口所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请。

　　

申请对象已将本市住房出售或者经征收（拆迁）补偿安置、但户口未迁出原住房的，如果拥有本市他处住房，应当将户口迁入本市他处住房，然后向户口迁入地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请；如果没有本市他处住房或者户口暂时不能迁入本市他处住房，应当向现户口所在地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请。

　　

第五条（申请材料）

　　

申请对象应当如实填报申请表，作出书面诚信承诺，并提交以下申请材料：

　　

（一）申请对象以及申请对象户口所在地其他家庭成员等签名的共有产权保障房申请表。

　　

（二）申请对象的身份证明材料。

　　

（三）申请对象的户口簿等户籍证明。

　　

（四）申请对象的婚姻状况证明，离婚的应当提交离婚协议书或者法院离婚判决书。

　　

（五）申请对象户口所在地住房和他处住房的《房地产权证》等有效权属凭证或者《租用居住公房凭证》等有关凭证；原住房已被征收（拆迁）的，应当提交征收（拆迁）补偿安置凭证。

　　

（六）申请对象在提出申请时的规定申请期起始日上1个月前溯1年内的收入证明材料，包括单位证明，失业证明，无业证明，领取各类补助、补贴的证明，领取赡养费、抚（扶）养费的收入说明，房屋出租协议或者合同，以及《上海市经济适用住房申请家庭经济状况核对实施细则》规定的其他收入证明材料。

　　

（七）申请对象在提出申请时的规定申请期起始日上1个月末的财产情况证明材料，包括证券对账单，债券凭证，商业保险合同，车辆登记证书，非居住类房屋或者外地房屋的《房地产权证》等有效权属凭证或者《公有非居住房屋租赁合同》等有关凭证，以及《上海市经济适用住房申请家庭经济状况核对实施细则》规定的其他财产证明材料。存在规定申请期起始日上1个月末前溯1年内出售、赠与、支取使用较大价值财产情形的，还需要提供有关说明和有效凭证。

　　

（八）申请对象签名的同意接受政府指定机构核查其住房和经济状况并公示核查结果的书面文件。

　　

（九）街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构审核需要的其他材料。

　　

第六条（保密义务）

　　

各级住房保障机构及其委托核查的核对机构、相关工作人员应当对审核、供应等工作中获得的信息予以保密，不得向与自身工作无关的组织或者个人泄漏。

　　

第七条（申请受理）

　　

街道（乡镇）住房保障机构收到申请材料后应当出具收件收据，并在5个工作日内作出是否受理的书面决定。提交的申请材料齐备的，收件日为受理日；提交的申请材料尚未齐备的，街道（乡镇）住房保障机构应当退还申请材料，并一次性书面告知补正要求。

　　

第八条（初审核查）

　　

街道（乡镇）住房保障机构受理申请后，集中开展初审核查工作，其中户口年限、婚姻状况、住房面积和住房出售等状况的核查同时开展。户口年限和婚姻状况核查应当在规定的受理期截止日起5个工作日内完成。户口年限一般以户口簿记载为准，街道（乡镇）住房保障机构也可以向申请对象户口所在地派出所调取户籍资料进行核查。

　　

街道（乡镇）住房保障机构委托本街道（乡镇）房管办事处（所）开展住房面积和住房出售等状况核查。街道（乡镇）房管办事处（所）在收到委托书（附核查对象名单及相关材料）之日起10个工作日内，按照《上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请对象住房面积核查办法》和有关规定完成核查工作，并向街道（乡镇）住房保障机构出具核查情况报告。

　　

经核查，认定户口年限、婚姻状况、住房面积和住房出售等状况符合准入标准的，街道（乡镇）住房保障机构委托居民经济状况核对机构开展家庭经济状况核对。居民经济状况核对机构在接受委托之日起35个工作日内，按照《上海市经济适用住房申请家庭经济状况核对实施细则》完成核对工作，并向街道（乡镇）住房保障机构出具核对情况报告。

　　

核查期间，街道（乡镇）住房保障机构可以向申请对象户口所在地或者实际居住地居委会征询申请对象的基本情况。居委会应当在收到征询通知书之日起5个工作日内组织听取居民群众意见，并书面告知街道（乡镇）住房保障机构。

　　

第九条（初审公示）

　　

街道（乡镇）住房保障机构经初审核查认为符合准入标准的，应当将申请对象姓名、户口所在地、住房状况、家庭收入、家庭财产等情况在申请对象户口所在地社区进行为期7日的初审公示。申请对象户口所在地和实际居住地不一致的，应当在户口所在地和实际居住地同时进行初审公示。其中住房状况、家庭收入、家庭财产仅公示认定结果。

　　

任何单位或者个人对公示情况有异议的，可以在公示期内向街道（乡镇）住房保障机构举报。街道（乡镇）住房保障机构应当自收到举报之日起10个工作日内完成调查核实。

　　

第十条（初审结果）

　　

街道（乡镇）住房保障机构经初审核查和公示，认定符合准入标准的，应当将申请材料和审核意见报区（县）住房保障机构；认定不符合准入标准的，应当向申请人代表或者单身申请人出具初审不符合准入标准的书面答复。

　　

第十一条（复审核查与公示）

　　

区（县）住房保障机构应当自收到街道（乡镇）住房保障机构上报的申请材料和审核意见之日起15个工作日内完成复审核查工作。经复审核查，认定符合准入标准的，及时通过区（县）指定网站或者其他媒体进行为期5日的复审公示，必要时可以根据审核工作需要分批组织复审公示。

　　

任何单位或者个人对公示情况有异议的，可以在公示期内向区（县）住房保障机构举报。区（县）住房保障机构应当自收到举报之日起10个工作日内完成调查核实。

　　

第十二条（复审结果）

　　

区（县）住房保障机构经复审核查与公示，认定符合准入标准的，应当以户为单位进行登录，并及时通过区（县）指定网站或者其他媒体发布登录公告，向申请人代表或者单身申请人出具申请户登录证明，书面告知街道（乡镇）房管办事处（所）和居民经济状况核对机构（以下合称核对机构），并报市住房保障机构备案；认定不符合准入标准的，向申请人代表或者单身申请人出具复审不符合准入标准的书面答复，并书面告知街道（乡镇）住房保障机构和核对机构。

　　

第十三条（初审和复审的中止及后续处理）

　　

符合下列情形的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当在2个工作日内书面通知申请人代表或者单身申请人初审或者复审工作中止，说明中止理由；要求申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内提交补充证明材料；自书面通知发出之日起，初审或者复审工作中止，中止时间不计入审核期限：

　　

（一）在初审核查过程中，核对机构发现申请对象申报的住房、收入和财产等信息与比对信息存在差异，按照规定中止住房面积核查或者经济状况核对工作的。

　　

（二）街道（乡镇）住房保障机构开展初审公示调查核实，或者区（县）住房保障机构开展复审核查、复审公示调查核实，认为申请对象有必要提交补充证明材料的。

　　

初审或者复审工作中止后，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构根据下列情况分别作出处理：

　　

（一）在初审核查过程中，申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内向街道（乡镇）住房保障机构提交补充证明材料的，街道（乡镇）住房保障机构应当转交核对机构，并书面通知核对机构继续开展核查、核对工作。申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内未向街道（乡镇）住房保障机构提交补充证明材料的，初审工作终止，街道（乡镇）住房保障机构应当向申请人代表或者单身申请人出具终止申请审核的书面答复，并及时书面通知核对机构终止核查、核对工作。

　　

（二）在初审公示调查核实，复审核查或者复审公示调查核实过程中，申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内提交补充证明材料的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当根据已有审核信息和申请人代表或者单身申请人提交的补充证明材料，综合判断，作出审核意见；申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内未提交补充证明材料的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构可以根据已有审核信息，作出审核意见。在以上工作中，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构也可以再行委托核对机构开展核查、核对工作，结合相关书面核查、核对报告，作出审核意见。

　　

（三）申请人代表或者单身申请人提交补充证明材料有特殊困难的，应当在收到书面通知之日起10日内向街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构提出延期提交补充证明材料的书面申请，延期提交补充证明材料时间不得超过30日。街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构按照相关规定审核同意的，书面回复申请人代表或者单身申请人，并书面通知核对机构。申请人代表或者单身申请人因延期提交补充证明材料，并经审核符合准入标准的，应当延期参加摇号排序。

　　

第十四条（申请户登录后的复核）

　　

区（县）住房保障机构应当对经复审通过并发布登录公告满3年、具有选房资格但未选购共有产权保障房申请户的基本状况进行复核。经复核申请户不符合准入标准的，区（县）住房保障机构应当注销登录，并书面通知申请人代表或者单身申请人。

　　

第十五条（抽查）

　　

市住房保障机构应当在选房前，按一定比例抽查各区（县）住房保障机构上报的已登录的申请户。经抽查，申请户不符合准入标准的，市住房保障机构将抽查结果书面通知区（县）住房保障机构，区（县）住房保障机构收到书面通知后应当注销登录，并书面通知申请人代表或者单身申请人。

　　

第十六条(因自身原因退出申请的处理)

　　

申请对象自提出申请至复审通过并发布登录公告之前，因自身原因书面确定退出申请的，初审或者复审工作相应终止，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当及时书面通知核对机构终止核查、核对工作，并向申请人代表或者单身申请人出具终止申请审核的书面答复。

　　

申请对象自街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构按照本实施细则第十三条第二款第一项或者本条第一款规定，出具终止申请审核的书面答复之日起1年内，不得再次提出申请。

　　

第十七条（限制重复申请）

　　

除届时共有产权保障房准入标准发生调整的情况以外，申请对象自街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构作出不予受理的书面决定、出具初审或者复审不符合准入标准的书面答复之日起1年内再次提出申请的，街道（乡镇）住房保障机构应当直接作出重复申请不予受理的决定，并书面通知申请人代表或者单身申请人。

　　

第十八条（家庭中有不符合户口准入标准成员的申请规定）

　　

家庭成员中有不符合本市共有产权保障房户口准入标准的，符合本市共有产权保障房各项准入标准的其他成员可以申请共有产权保障房。

　　

不符合本市共有产权保障房户口准入标准的家庭成员，可以列入住房面积核查和经济状况核对人员范围，但不列入住房供应人员范围。

　　

第十九条（家庭中有符合户口准入标准但有特殊原因不在本市常年居住成员的申请规定）

　　

家庭成员符合户口准入标准、但有特殊原因不在本市常年居住、符合下列规定的，可以与其他家庭成员共同申请共有产权保障房：

　　

（一）在境外学校学习未满5年、未婚且未定居；

　　

（二）在境外工作未定居且每年在本市居住满90日。

　　

第二十条（特定人员的户口年限规定）

　　

下列人员执行特殊户口年限规定：

　　

（一）申请对象按照本市公安户籍管理部门规定的户口投靠政策、取得本市城镇常住户口的，在提出申请所在地的城镇常住户口需连续满1年。

　　

（二）原户口在申请对象户籍内，申请时尚未迁回的未婚现役军人、海员、野外筑路、勘探等人员，或者申请时已迁回的退役军人、海员、野外筑路、勘探等人员，不受本市城镇常住户口年限和提出申请所在地的户口年限限制；

　　

（三）共同申请人中出生即报入本市城镇常住户口的3周岁以下未成年人，不受本市城镇常住户口年限和提出申请所在地的户口年限限制；

　　

（四）夫妻原户口不在一处，且双方均符合本市城镇常住户口年限和提出申请所在地的户口年限条件，一方将户口迁到另一方的，迁移的一方不受提出申请所在地的户口年限限制；

　　

（五）共同申请人中出生即报入本市城镇常住户口的3周岁以上、18周岁以下未成年人，以及不得单独申请共有产权保障房的成年单身子女不受提出申请所在地的户口年限限制；

　　

（六）离婚单身申请人士户口迁入婚前户口所在地的，其在提出申请所在地的户口年限可以累计计算;

　　

（七）申请对象按照本实施细则第四条第三款规定将户口迁入他处住房的，迁入户口的人员不受提出申请所在地的户口年限限制。

　　

第二十一条（常住户口待定人员的申请规定）

　　

原符合本市城镇常住户口年限、经本市公安户籍管理部门认定的常住户口待定人员，应当按照公安户籍管理部门的相关规定，先登记为常住户口，然后提出申请，其在提出申请所在地的户口年限可以累计计算。

　　

第二十二条（服刑、劳教人员的申请规定）

　　

服刑人员在刑满释放（不包括假释）后、劳教人员在解除劳动教养后，方可申请共有产权保障房。在服刑或者劳动教养前，符合本市城镇常住户口年限的人员，在刑满释放（不包括假释）或者解除劳动教养后提出申请的，其在提出申请所在地的户口年限可以累计计算。

　　

第二十三条（农转非人员的申请规定）

　　

原为本市农业户口居民，按照本市公安户籍管理部门的相关规定，登记为本市城镇常住户口后，其在本市以及提出申请所在地的城镇常住户口年限可以与农业户口年限累计计算。

　　

第二十四条（外省市在沪毕业人员的申请规定）

　　

外省市在沪学习并因毕业后就业等原因，取得本市城镇常住户口的人员，其本市城镇常住户口年限自按照本市公安户籍管理部门的相关规定正式报入本市城镇常住户口之日起计算。

　　

第二十五条（不得同时申请廉租住房、共有产权保障房、公共租赁住房）

　　

申请对象不得同时申请廉租住房、共有产权保障房或者公共租赁住房，必须待其中一种类型保障性住房的申请审核完成后，方可申请其他类型保障性住房。

　　

第二十六条（同一住房内多个家庭提出申请的规定）

　　

户口在同一住房内的多个家庭需要申请共有产权保障房的，应当先确定一个家庭提出申请，待该家庭的申请审核完成后，其他家庭方可提出申请。

　　

第二十七条（列入房屋征收（拆迁）范围家庭的申请规定）

　　

列入区（县）政府房屋征收（拆迁）范围，且未享受过居住困难户保障补贴的家庭，可以提出申请，申请时需提供房屋征收部门（拆迁实施单位）出具的未申请居住困难户保障补贴的相关证明材料。

　　

第二十八条（申请对象发生人员减少情况的处理）

　　

在申请审核、轮候供应过程中，申请对象因离婚、户籍迁移、死亡等原因发生人员减少情况的，申请对象及相关亲属应当及时以书面方式报告街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当按照下列规定进行处理：

　　

（一）自提出申请至签订选房确认书之前，共同申请人发生人员减少的，保留购房资格，区（县）住房保障机构应当对照减少人员后的供应标准，确定供应的房型。

　　

（二）自签订选房确认书至签订《共有产权保障房预（出）售合同》之前，共同申请人发生人员减少的，选房结果有效，其他共同申请人应当在剩余人员中选择确定买受人和同住人。

　　

（三）自提出申请至签订《共有产权保障房预（出）售合同》之前，申请对象全部减少的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当及时书面通知核对机构终止核查、核对工作，并终止审核，或者注销申请对象已取得的登录证明、轮候序号或者选房确认书。

　　

街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当在发布登录公告、发送选房通知书以及签订《共有产权保障房预（出）售合同》等之前核查申请对象人员的情况，对于发生人员减少的申请对象，及时按照规定作出相应处理。

　　

申请对象发生人员减少情况后未按照规定及时报告，仍按照原申报情况继续申请或者购买共有产权保障房的，视为隐瞒虚报行为，按照有关规定进行处理。

　　

第二十九条（申请对象年龄、婚姻状况年限和户口年限的计算）

　　

申请对象的年龄、婚姻状况年限和户口年限以提出申请之日为截至时点前溯计算。

　　

第三章轮候和选房

　　

第三十条（共有产权保障房供应标准）

　　

申请户应当按照市政府公布的供应标准购买共有产权保障房。

　　

申请户向所在区（县）住房保障机构申请将原有住房交政府指定的机构收购，经区（县）住房保障机构审核同意的，按照区（县）政府确定的住房供应标准购买共有产权保障房。

　　

申请户按照本条第一款、第二款规定购买共有产权保障房的，可以选择购买低于供应标准的共有产权保障房。

　　

第三十一条（轮候序号的产生）

　　

区（县）住房保障机构应当对在规定时限内经复审通过并发布登录公告的申请户，通过计算机程序公开摇号排序。区（县）住房保障机构根据摇号排序结果建立轮候名册，每个申请户取得一个轮候序号。摇号排序结果应当在7日内在“上海市住房保障和房屋管理局网站”、区（县）指定媒体和街道（乡镇）社区事务受理服务中心公告栏等公布。

　　

公开摇号排序过程应当邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体等进行监督，由公证部门全程监督并出具公证证明。

　　

第三十二条（公布房源供应信息）

　　

区（县）住房保障机构应当根据房源建设和筹措情况、本行政区域内登录的申请户数量等因素，分期在“上海市住房保障和房屋管理局网站”、区（县）指定媒体和街道（乡镇）社区事务受理服务中心公告栏等公布下列信息：

　　

（一）项目名称、地址、建设单位、交房日期；

　　

（二）房源总套数和各种房型套数，房型示意图和建筑面积；

　　

（三）每套房源楼层、室号、销售价格，相同地段、质量普通商品住房市场价格，5年后上市转让总价款的分配比例，住房维修资金和物业服务收费标准；

　　

（四）申请户现场看房的接待时间；

　　

（五）选房日期；

　　

（六）其他应当公布的信息。

　　

第三十三条（现场看房）

　　

房源供应信息公布后，申请户可以在规定时间内自行到共有产权保障房建设项目所在地现场看房；区（县）住房保障机构和建设单位应当做好现场看房的接待工作。

　　

第三十四条（选房意愿表达）.

　　

区（县）住房保障机构应当在看房后、选房前书面征询申请户是否参加当期选房。申请户应当在规定时间内，向区（县）住房保障机构书面确认是否参加当期选房。

　　

申请户确认不参加或者未在规定时限内确认参加当期选房的，其取得的轮候序号作废，但可以参加下一期申请户的摇号排序，再次取得轮候序号。在下一期房源供应时，仍确认不参加或者未在规定时限内确认参加当期选房的，其再次取得的轮候序号作废，区（县）住房保障机构应当注销其登录证明，申请户自注销登录证明之日起1年内，不得再次提出申请。

　　

第三十五条（选房）

　　

区（县）住房保障机构应当根据房源供应情况和申请户数量，分期、分批组织申请户参加选房活动，并向申请户发出书面通知。

　　

选房公开进行，区（县）住房保障机构应当邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体等进行监督，由公证部门全程监督并出具公证证明。区（县）住房保障机构可以选择以下方式组织选房：

　　

（一）申请户持身份证明、轮候排序证明和选房书面通知，按照轮候序号次序选房，排序在前的申请户在公布的房源中优先选定购买的共有产权保障房；

　　

（二）申请户按照轮候序号次序，通过计算机设定程序随机摇出一组房源，申请户在该组房源中选定购买的共有产权保障房。

　　

申请户选定购买的共有产权保障房后，应当在规定时限内与区（县）住房保障机构签订选房确认书。

　　

选房结果应当在7日内在“上海市住房保障和房屋管理局网站”、区（县）指定媒体和街道（乡镇）社区事务受理服务中心公告栏等公布。

　　

第三十六条（签订合同及相关附件）

　　

申请户中的共有产权保障房买受人应当在选定购买共有产权保障房后的规定时间内，持身份证明、选房确认书等相关材料，与区（县）住房保障机构、共有产权保障房建设单位签订《共有产权保障房预（出）售合同》；申请户中的同住人应当与区（县）住房保障机构签订共有产权保障房使用协议。

　　

符合本实施细则第三十条第二款规定的申请户，在选定住房后，应当先与政府指定的收购机构签订原有住房的买卖合同或者公有住房承租权转让合同，并办理房地产转移登记或者公有住房租赁关系变更后，方可签订《共有产权保障房预（出）售合同》。

　　

第三十七条（选房活动开展后不选房、不购房等的处理）

　　

申请户有下列情形的，其登录证明和轮候序号作废，2年内不得再次提出申请：

　　

（一）未按照规定选定住房的；

　　

（二）选定住房后不签订选房确认书的；

　　

（三）不签订《共有产权保障房预（出）售合同》的；

　　

（四）因自身原因，签订的《共有产权保障房预（出）售合同》被解除的。

　　

参加选房活动的申请户因当期供应房源的房型套数有限等而未能选购共有产权保障房的，其轮候序号不变，排列在下一期房源供应的轮候序号之前。

　　

第四章售后管理

　　

第三十八条（对共有产权保障房使用行为的监督）

　　

共有产权保障房的房地产权利人、同住人不得将共有产权保障房擅自转让、出租、出借、赠与或者改变房屋使用性质，不得设定除共有产权保障房购房贷款担保以外的抵押权。

　　

区（县）住房保障机构可以通过家访等方式，了解房地产权利人、同住人居住和使用共有产权保障房的情况，发现擅自转让、出租、出借、赠与、改变房屋使用性质或者设定除共有产权保障房购房贷款担保以外的抵押权行为的，可以按照《共有产权保障房预（出）售合同》约定，采取书面通知改正、要求支付违约金、在指定媒体通报、记录不良信用、直至收回房屋等处理方式。

　　

第三十九条（5年内购买其他住房后原共有产权保障房的回购）

　　

取得共有产权保障房房地产权证不满5年，房地产权利人、同住人购买其他住房的，应当向原批准购买共有产权保障房的区（县）住房保障机构（以下简称原住房保障机构）书面申报。

　　

原住房保障机构收到书面申报后，应当在10个工作日内发出《共有产权保障房回购通知书》，房地产权利人收到《共有产权保障房回购通知书》后，应当在30日内与原住房保障机构签订房屋转让合同，回购价格为共有产权保障房原销售价格加银行存款利息；计息时段为《共有产权保障房预（出）售合同》签订之日起至房屋转让合同签订之日止，利率为签订房屋转让合同之日的银行定期存款利率。

　　

共有产权保障房房地产权利人、同住人收到原住房保障机构出具的已完成回购的证明材料后，方能办理购买其他住房的合同网上备案手续。

　　

第四十条（5年内因特殊原因申请回购）

　　

取得共有产权保障房房地产权证不满5年，共有产权保障房房地产权利人因全体房地产权利人、同住人离沪或者出国定居，夫妻离婚需将住房变现后分割财产，家庭成员重大疾病、急需资金支付医疗费用等特殊原因，可以申请原住房保障机构回购共有产权保障房。

　　

房地产权利人申请回购，应当提交《共有产权保障房回购申请审核表》、与经登记记载的同住人共同签名（单身申请人购房的除外）的书面申请，原《共有产权保障房预（出）售合同》、《房地产权证》、身份证、户口簿等材料。

　　

原住房保障机构应当在15个工作日内进行核实，情况属实的，与房地产权利人签订房屋转让合同，回购价格按照本实施细则第三十九条第二款规定确定。

　　

第四十一条（发生购房贷款逾期还款的处理方式）

　　

借贷公积金资金、银行资金购买共有产权保障房的借款人，发生逾期还款超过规定期限的，原住房保障机构按照《关于支持市公积金管理中心、商业银行提供经济适用住房购房贷款的指导意见（试行）》（沪房管保[2010]260号）和其他相关规定进行处理。但对于不符合贷款条件的借款人所购买的共有产权保障房，原住房保障机构不承诺回购。

　　

第四十二条（5年后共有产权保障房转让）

　　

取得共有产权保障房房地产权证满5年后，需要转让的，房地产权利人应当向原住房保障机构提交《共有产权保障房转让申请审核表》、与经登记记载的同住人共同签名（单身申请人购房的除外）的书面申请，原《共有产权保障房预（出）售合同》、《房地产权证》、身份证、户口簿等材料。

　　

原住房保障机构应当在15个工作日内进行审核，决定回购的，书面通知房地产权利人，并在书面通知送达后30日内与共有产权保障房房地产权利人签订转让合同，回购价格由房地产权利人和原住房保障机构共同选定的房地产估价机构按照相同地段、相同类型、相同质量的存量二手住房市场价格确定；原住房保障机构应当按照《共有产权保障房预（出）售合同》约定的比例，向房地产权利人支付相应比例的回购款。决定不回购的，书面通知房地产权利人可以向他人转让，房地产权利人应当按照《共有产权保障房预（出）售合同》约定的比例，向原住房保障机构所在区（县）的财政部门缴纳相应比例的转让价款后，方可办理共有产权保障房房地产转移登记。

　　

第四十三条（回购共有产权保障房前相关手续办理）

　　

共有产权保障房交原住房保障机构回购前，房地产权利人和同住人应当将户口迁出共有产权保障房，并结清水、电、气等公用事业费用和物业服务费等费用。

　　

原住房保障机构在支付回购款前，应当入户查看房屋状况，确认房地产权利人和同住人按照前款规定办理相关手续。房地产权利人和同住人未结清相关费用的，原住房保障机构在回购款中扣除。

　　

第五章附则

　　

第四十四条（集中审核和相关机构工作衔接）

　　

申请对象在规定申请期内提出申请后，初审和复审工作在规定时限内集中开展。

　　

街道（乡镇）、区（县）住房保障机构以及相关核对机构审核材料应当在2个工作日内完成集中移交，集中移交应当分批进行。

　　

第四十五条（隐瞒虚报行为的认定和处理）

　　

申请对象的隐瞒虚报行为，按照《关于加强经济适用住房申请审核、严肃查处隐瞒虚报行为的通知》（沪房管保[2010]212号）和其他相关规定，及时予以认定和处理。

　　

第四十六条（对申请户举报的处理）

　　

申请户在复审通过并取得登录证明后被举报，因举报内容模糊等原因，住房保障机构无法在规定时限内完成调查核实的，被举报的申请户可以保留资格，参加摇号排序或者选房活动。区（县）住房保障机构应当将有关情况向申请户、举报人、社会公众释明。

　　

举报材料经查证属实，申请户取得登录证明及轮候序号的，区（县）住房保障机构应当予以注销；申请户购买共有产权保障房的，区（县）住房保障机构应当予以收回，并按规定追究相应责任。

　　

市和区（县）住房保障机构应当向社会公布监督举报受理方式，收到监督举报后，按照《经济适用住房监督举报办理工作规定暂行意见》（沪房管保[2010]30号）的相关规定处理。

　　

第四十七条（具体应用问题的解释）

　　

本实施细则的具体应用问题，由市住房保障房屋管理局负责解释。

　　

第四十八条（施行日期）

　　

本实施细则自颁布之日起实施，有效期至2014年12月31日。

　　

本实施细则颁布前受理的共有产权保障房申请，按照原有规定执行。