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为成为中国国际一流企业创新技术人才汇聚之地、培养之地、事业不断发展之地、价值可以实现之地，上海出台关于全面深化人才培训工作体制机制改革促进社会人才创新创业的实施意见，创新更具竞争力的人才集聚制度，建立一个更加灵活的人才信息管理控制机制，优化人才创新创业的综合分析环境，相关知识内容节选见下文：

一是总目标和基本任务

总体设计目标：使上海成为中国国际一流创新管理人才汇聚之地、培养之地、事业不断发展之地、价值可以实现之地。上海居住证转户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。上海户口政策户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。上海人才引进申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。

基本任务:一是坚持“双自互动”，推进人才体制创新。二是坚持更加积极、更加开放、更加有效的政策，汇聚国内外人才。第三，坚持更加灵活的人才管理机制，激发人才创新和创业活力。四是坚持更加完善的服务，为创新创业创造良好的环境。

创新更具竞争力的人才集聚体系

海外人才引进政策:更加积极、更加开放、更加有效

降低企业申请居留的条件——a)在上海连续工作四年以上，每年在我国实际居住不少于六个月的企业，其年工资收入和年个人所得税可以符合外国人才标准的有关规定，经施工单位内部推荐，可以申请永久居留。被选入中央、本市“千人计划”的外国高层次专业人员，市人力资源社会保障专门局可以直接向社会保障人力资源部、市政府推荐外国人申请永久居留。(三)上海市教育人才市场财务主管部门确定为外国高层次技术人才的行业的高级人才，经上海市财务科技局不断创新会计职业名单的单位聘用和担保，不受60岁以下年龄结构限制的，经过3年的工作期限，经推荐的工作设计单位批准，可以申请在华永久居留。

展开人才签证申请的范围–扩大在外国港口和地区高层次人才申请签证R档位，提供了一个方便的出入境和居留停止。负责由上海，上海科技创新联系职业清单，并聘请高级人才鉴定人员的国外高层次人才部门的担保业或邀请出具证明等单位的高层次人才，允许其申请签证在所规定居留证的条目之后将R字端口到达时;其他签证持有人，并进入人员后，可申请按照规定居留签证或变更。

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