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美籍华人刘辰从上海市人才交流中心领到了《上海市外籍高层次人才办理人才类工作居留许可推荐函》，他是上海实施海外人才新政后，首位获得认定的外籍高层次人才。

接下来，刘辰就可以凭推荐函到上海市公安局出入境管理局申办加注“人才”的工作类居留许可，满三年后就可以按规定申请“中国绿卡”，在社保、子女教育等方面享受到“国民待遇”。

今后，在上海可以拿到“中国绿卡”的外籍人士数量将大大增加。

2015年7月，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发了《关于深化人才体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》。根据工作部署，市人力资源社会保障局、市外国专家局于7月1日在市人才服务中心4楼设立了“外籍高层次人才认定”窗口，接受相关政策咨询。8月12日，市人力资源社会保障局、市外国专家局、市公安局联合印发了《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的海外人才引进政策的实施办法（试行）》。

按照这一海外人才新政的规定，上海在制定外籍高层次人才认定标准时，重点突出向科技创新创业人才和一线科研骨干倾斜，将外籍高层次人才分为知名奖项获得者或高层次人才计划入选者；知名专家、学者、杰出人才、专业人才；企业杰出人才、专业人才；其他具有特殊专长并为上海紧缺急需的特殊人才等四大类。

在此基础上，上海有针对性地降低申办永久居留证的门槛、放宽条件，对经上海市人社局（市外专局）认定的外籍高层次人才，可到上海市公安局出入境管理局申请办理5年有效期的工作类居留许可；工作满3年后，经用人单位推荐，可按规定到上海市公安局出入境管理局申请《外国人永久居留证》，也就是俗称的“中国绿卡”。

上海市外国专家局透露，自7月1日至今，“外籍高层次人才认定”窗口已接收来电、来访856人次，其中高校、科研院所、相关企业等单位咨询684人次，约占80%，人才本人咨询172人次。近日，外籍高层次人才认定工作正式实施，窗口已受理中国商飞、重机（中国）投资公司等10多家单位为引进的外籍人才提交的申请材料，涉及中央在沪单位、跨国公司上海地区总部、本市重点国有和民营企业以及外籍人才来沪创业企业等，这些高层次人才包括国家重大工程、重点项目等引进的外国专家以及科技创新、创业人才等。

上海一家生物医药科技股份有限公司的创办人刘辰，成为领取首张《推荐函》的外籍高层次人才，毕业于原上海第二医科大学的刘辰1989年赴美攻读博士，曾在全球最大的私立、非盈利的生物医药研究机构美国斯克里普斯研究所任副教授，申请6项美国专利。2012年，刘辰回国来沪创业，负责新药开发技术和药物的学术论证、科技情报、项目专利、药物临床试验和产业化等诸项事务，目前已申请13项中国专利。他成功入选上海“千人计划”。

刘辰表示，此前他办理的是三年期的普通工作类居留许可，拿到《推荐函》后他将第一时间去办理加注“人才”的新版工作类居留许可，争取在三年后可以申领到“中国绿卡”。在他看来，上海对于外籍高层次人才的新政，不光让海外人才办手续更为简便，也有利于企业吸引到更多的外籍优秀人才。据了解，此前由于申请“中国绿卡”的门槛很高，全国仅发出过6000多张，而上海只有2000多位持“中国绿卡”的外籍人才，今后这一群体的数量将大大增加。