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人社部：上海月最低工资标准2190元全国最高

在今天上午人力资源和社会保障部的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠介绍说，截至6月底，全国共有6个地区调整了最低工资标准，平均调整时间间隔为18.7个月，平均调增幅度为11.1%。全国月最低工资标准最高的是上海的2190元，小时最低工资标准最高的是上海的19元。9个地区发布了工资指导线，基准线在8.5%左右。

四大措施促高校毕业生就业

今年有765万高校毕业生，就业情况备受关注。李忠表示，这是历史新高，压力比较大。从积极方面来看，高校毕业生人数这么多是件好事，对我们国家人力资源的支撑、对经济的转型升级非常有好处，但毕竟数量比较大，对就业有一定压力。

现在已经进入7月份，高校毕业生开始集中进入市场，一些没有找到工作的毕业生继续找工作。人社部将以统筹实施大学生就业促进计划和创业引领计划为抓手，采取四大措施，确保高校毕业生就业能够同去年水平相当。

一是对未就业高校毕业生实行精准帮扶。通过建立实名库，对那些还没有找到工作的高校毕业生进行摸底登记，进行有针对性帮扶。

二是对高校毕业生创业有一些扶持政策。比如开辟绿色通道、降低门槛、提供相应小额贷款支持、创业培训指导等等，促进高校毕业生创业工作，以创业带动就业。

三是近期将下发一个关于鼓励高校毕业生到基层就业的文件，提出专门优惠政策和保障措施，让更多高校毕业生到基层去发挥作用，同时也充实基层的人力资源队伍。四是密切关注高校毕业生就业状况，开展一些有针对性的就业服务活动。今年9—11月份还会开展多项专门服务，比如高校毕业生就业服务周、服务月，还有一些大中城市联合招聘活动等等。相信通过这些政策措施和管理服务手段，能够保证今年高校毕业生就业水平不降低。

三个考虑设计渐进式延迟退休制度

渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题。李忠表示，2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。渐进式延迟退休年龄政策的提出是基于人口老龄化这样大背景的。怎样有效地利用人力资源，怎样保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进?在设计这个制度时候有这样一些考虑：

一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。

二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。

三是预先公告，做好公示。这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。

上海：最低工资增幅收窄企业经营压力增大

人力资源和社会保障部数据显示，截至6月底，全国共有6个地区调整最低工资标准，平均调增幅度为11.1%，这一幅度与五年前相比几乎已“腰斩”。专家认为，随着我国经济进入了增速下降、结构调整和动力转换，劳动工资增幅与前两年相比稍微有所降低，但也是合理的。

“截至6月底，全国共有6个地区调整最低工资标准，平均调整时间间隔为18.7个月，平均调增幅度为11.1%。其中，月最低工资标准最高的是上海的2190元，小时最低工资标准最高的是上海的19元。此外，9个地区发布了工资指导线，基准线在8.5%左右。”

——人社部新闻发言人李忠

“从最低工资标准调整趋势来看，增幅收窄的趋势十分明显，与五年前相比，增幅近乎‘腰斩’。”

——分析人士指出。2011年全国有24个省份调整了最低工资标准，平均增幅达22%;2012年有25个省份调整最低工资标准，平均增幅下滑至20.2%;2013年，全国有27个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度仅为17%。全年有19个省份调整了最低工资标准，平均增幅降至14.1%。2015年共有27个省(区、市)和深圳市调整了最低工资标准，平均增幅约14%。

“中国今年一季度的工资增幅已从2013年的10%以上缩小到了7.3%，并且将在2017年进一步放缓至6.7%的水平。”

——高盛最近发布的分析报告显示。这一趋势被多家机构的研究结果佐证。

“中国企业的实际薪酬平均增幅在2011年出现峰值11.6%之后开始放缓，从2012年的9.6%下降至2015年的8.8%。预计2017年中国企业的预期薪酬增幅将进一步降至8.5%。”

——韦莱韬悦发布的《中国地区整体奖酬调研报告》称。

“中国经济增速下降，企业经营压力增大，企业职工的平均工资增长速度也会随之下调，这是必然的情况。”

——北京理工大学经济学教授胡星斗表示，经济下行压力较大，对于企业，尤其是一些中小型的民营企业而言，经营状况并不乐观，如果职工工资过高地增长，企业肯定难以承受。

“经济放缓不利于工资增长。经济新常态下，经济发展增速减缓，必然对工资增速产生影响。2011年到2015年，我国国内生产总值增速与改革开放以来的其他年份相比已经明显下降。与此同时，工资增长率明显下滑，这一趋势还将继续。”

——中国劳动保障科学研究院助理研究员韩巍

“在此背景下，若最低工资调整过快，可能带来负面影响。”

——专家表示，最低工资标准上调会使低端劳动力成本上升，对于低端劳动力占比高的中小企业将形成很大的冲击力。

“最低工资制度在保障劳动者权益方面发挥了重要作用，在经济增速放缓的情况下，需要对最低工资标准调整频率和幅度进行更加审慎的判断。”

——韩巍建议，要充分发挥市场在工资决定中的作用，同时完善最低工资标准调整的体制机制，加强最低工资标准确定中的三方对话