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有很多想在上海买房的朋友们，在近日国务院厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》之后，上海市委对《上海市城市总体规划（2016—2040）》（下称“上海2040”）进行审议，明确了“国际文化大都市”定位的上海，对人口的控制也更加的严厉了。所以上海户籍红线逼近了，外地人落户上海将会更加困难了，下面我们就一起来看一下是何原因导致了外地户籍落户困难呢？

导致外地户籍在上海困难落户的原因？

在规划中就提到了“要强化底线约束，严格落实中央严控超大城市人口规模的要求，明确了城市建设用地总量和结构、自加压力实现规划建设用地负增长，把生态环境的要求作为城市发展的底线和红线，牢牢的守住城市生产安全和运行安全底线。”

而土地方面，在市委全会闭幕前的讲话中韩正特别提到，需“自加压力”实现规划建设用地负增长，并把生态环境的要求作为城市发展的底线和红线。

上海第六次全国人口普查资料显示，2010年上海的常住人口2301.92万（什么概念？上海的人均居住的面积为18平米，全国平均水平是35平米，就已经这么紧张了）。

而根据要求，上海2020年人口不超过2500万人。截至到去年底，上海常住的人口已经达到2415.27万人，已经逼近红线了。

1、上海落户政策背景：

此次，是上海第五次修订大跨度的城市总体规划了，而且这次审议（对象是“上海2040”），比对了“上海2020”的审议，提前了两年来启动。

这么的紧迫，因为面对每年6.5%以上的GDP增速，上海的人、地、产问题要解决。随之，一次又一次的经过审议，我们会发现，在上海落户更难了。通过上述，上海市第十届委员会第十三次的全体会议中，上海首次将“建设五大中心”写进“上海2040”规划。

但有业内人就直言，在人口和资本自由流动的今天，控制大城市人口是极为困难和不现实的。即使纽约、东京这样的城市，人口也还在增长，大城市的人口增长是世界性趋势。

2、上海“严”控制人口

在上海人口还没顶到“天花板”的时候，上海已经在做了这些事：

让部分产业外迁，限制了外来人口流向上海，并对已经在上海安家的外地户籍人口进行结构性的置换。用通俗点的话来说，就是在腾笼换鸟，在有限的空间的资源里，把可利用率和效率做到大。

将低端、高能耗、高污染的产业搬出，这样就能有更多空间吸纳新能源、生物医药、IT、金融等新型产业，以及它们带来的中高端人才。

数据有显示，目前上海近1000万外来人口中，老人和小孩的占比仅为11%左右，剩余89%的外来人口都是劳动年龄人口。

按照近年上海的GDP增速，要达到“十三五”期间年均增长6.5%以上的目标，不能不“大换血”。因而为了让人口价值大化、产业价值和经济效益升级，上海控制人口，政策执行将更“严”。

所以无论如何在上海2040的总体规划之下，外地人要么提升自己、搬去周边或者彻底离开，终究是要做出一个抉择的，以上就更小编跟大家一起讨论的有关于在上海外地户籍落户困难的话题了，希望大家能够谨慎行事。