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列位欢迎来到照理说事。

最近一段时间以来，很多朋友们都在讨论社保的全国统筹，

这是什么意思？是不是像有的人介绍的那样，社保全国统筹之后，全国各地的退休老人退休金就拉齐了，甭管你是在北京上海退休，还是在边缘省份退休，你退休金的数字都是一样的？这一点大家可能有所误解。所以今天我们跟大家聊一聊社保统筹这件事。

实际上在社保全国统筹之前，在过去几年，我们一直在完成一个社保的全省统筹。

什么意思？在最早之前社保每个省都不是统筹的，每一个地级市自己自收自付当地退休老人的工资，但是各地级市之间经济不均衡，就会出现同样的老人在本省不同的市退休，你退休工资不一样。而且有的市财力强，有的市财力弱，所以在过去几年我们一直在做社保的全省统筹。

所以在过去一两年，各个省退休来的老人退休金计算方式跟以往有了较大差别，大概率是这样，如果你所在的市是你们省经济比较强的市，那么很有可能你退休金会稍微有点减少。而如果你所在这个市是你们省经济比较落后的市，那么很有可能你退休金比去年前年同一个市退休的老年人的退休金价能涨一点。

全省统筹之后要重新计算，让整个省老年人的退休金水平处于一个比较平衡的状态之下。

那么社保金的全国统筹是不是为了让全国各省的退休金达到一个平均的水准？倒不完全是这个概念。

首先我们讲为什么社保金要做全国的统筹，有一个很重要的原因就是我国各地发展太不均衡了，因为我们拥有着14亿人口，我们处于一个大的市场之中，在14亿人口的大市场之中人才资金是可以自由流动的，所以就出现了某种意义上的马太效应。所谓强者越强，弱者越弱，这个也可以称之为大城市的虹吸效应。

在过去10年20年，我国很多一二线大城市人口都在不断的膨胀，为什么？原因很简单，对于年轻人而言，大城市机遇多机会多，有可能赚到更高的工资。所以很多省市的年轻人大学一毕业纷纷到一二线大都市去闯荡，再加上过去几年我国很多二三线城市开启了抢人模式，以往户口很金贵的，现在所有二线城市户口很容易取得，只要你愿意，人家马上发给你户口本。

但是几家欢喜几家愁，大城市凝聚了越来越多的人口，其他那些中小城市的吸引力和竞争力就大大减损了。比如说去年年底鹤岗市政府发了一个文，说由于鹤岗进入到了财政重整状态中，所以今年鹤岗不再招收基层公务员了，为什么？因为鹤岗财政收入太少，现在要开源节流，鹤岗为什么财政收入少？很重要的一个原因就是在过去10年，鹤岗人口流失超过了15%。现在鹤岗作为一个地级市，连90万的户籍人口都没有了。要知道在我国南方一些大县户籍人口就超过100万啊，人口的减少一方面使小城市的经济丧失了活力，另一方面养老变成了一个重大的问题。

这些年来我们经常说要振兴东北，但是振兴东北我们遭遇到了一个非常重要的问题，就是包袱太多，东北有上亿人口，东北大量的国企职工在过往的几十年辛勤的在这片土地上劳作，现在他们基本都到达了六七十岁的退休年龄，他们需要领退休金，而由于这些年来东北经济丧失活力，所以每个东北城市每个东北乡村都有大量的青少年远赴南方打工。

咱们清楚，你在哪个城市打工你的社保就在哪个城市缴纳，你的钱就存在哪个城市，所以造成了我国社保各个省份之间的冷热不均。

东北三省一方面年轻人大量流失，没有多少人往社保基金中缴钱。另一方面人口老龄化之后，很多城市1/4以上的人口是超过60岁需要领退休金的老人，所以每一年当地政府都要拿出大把的钱来补贴社保基金，以便让老年人能够按时领到足额的养老金。

而反过来讲，以广东省为例，广东省在改革开放40年以来经济取得了巨大的发展，但是广东的成就也是千千万万外地年轻人人来造就的。这些来自他乡的年轻人在广东工作，社保交在广东，而广东本身老年人口数量非常少，以至于东三省的社保基金每年都入不敷出，都需要国家转移支付，而广东省的社保基金每年有过万亿的盈余，这实际上就是各省之间的不均衡。

早在两三年之前中央就开始了养老金的中央层级调剂，就是从别的省的盈余中拿出钱来转移支付给那些养老金出现亏空的省份。

因为毕竟我们是一个国家，我们是一个大市场主体，表面上看好像东北三省占了广东便宜了，相当于每年都从广东的盈余中拿出一部分钱来贴补东三省的养老。

但反过来讲，这不就是因为东三省的年轻人都涌入到了像广东这样的经济大省，支援了广东建设，才使得广东的社保基金出现盈余？

但是当然中央调剂这不是一个长久之事，最好还是从左边法律右边层面上建立起长效机制来，什么是长效机制？就是养老金的全国统筹。

所谓全省统筹，就是这个省收钱这个省花，这个省有亏空了跟中央要钱，而全国统筹相当于全国只有一个大的社保金账户，所有年轻人都把钱交进来，然后所有老年人都从账户中领钱。但是当然，会不会因为全国统筹之后，全国所有地区的养老金就拉平了？这个可能性不大，因为毕竟我们是个有着14亿人口的巨大国家，各个地方之间的发展差距还是很大的，西部某省的平均工资可能放到上海连最低工资都不够，当然上海的房价那一平米就能买鹤岗两套房。

因此即便养老金全国统筹之后，我们也会照顾到地区间的差异，从基数层面就会做出调整。

因此大家都不会担心说未来养老金全国统筹之后，发达地区的养老金会有很大的降幅，但是全国养老金统筹之后还有一个好处，那就是更有利于人才的流动。咱们知道甭管你在哪个省市工作，你肯定要在当地的社保部门开户，然后由企业和个人往里缴纳五险一金，这是你未来养老也好、购房也好、看病也好的资金来源。

但是如果你一旦出现了跨省流动，比如说你今天在辽宁省工作，明天到北京市，后天想到上海市，那么你社保之间跨省的转移相对是比较困难的，尤其是前些年你医保之间的跨省转移也是比较困难的。这是因为社保也好、医保也好，以往都是全省统筹的，而未来如果社保和医保做到了全国统筹，我们所有人的账户相当于都在全国社保统筹这一个银行开设，那么未来的跨地区划转就将变得非常容易。到时候甭管你在哪个省哪个市工作，你都可以非常顺利的把自己的账户进行转移，这对于我们打工人员来讲也确实是非常方便的了。

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