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中央政治局会议刚刚明确“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”，就有城市放大招了。

4月29日，沈阳全面放开限购政策，外地人在限购区域内购买新房，无需社保或个税证明。这是继4月26日将二手房增值税免征年限“5改2”后，沈阳再一次放宽购房政策。

同日，东莞市住建局旗下“莞e认购”小程序上更新了购房新政，其中，对外地人才购房限购放松，个税或社保要求降低，由此前的“逐月连续缴纳”调整为“累计缴纳”。

业内人士认为，相比全国其他一些城市，沈阳此次直接取消了限购政策，比较彻底和直接，对于激活房地产市场的需求会更加有效。预计在中央政治局会议精神指导下，5月份各地政策放松的步伐会更加迈开，有助于促进市场交易的回暖。

沈阳限购政策全面放开

4月29日，沈阳市房产局、市自然资源局、住房公积金管理中心联合发布《关于优化外地人在沈购房服务的通知》，明确外地人在限购区域内购买新房，执行本地人购房政策，不再提供2年内连续6个月及以上个税和社保证明。同时，外地人可按规定在沈阳申请住房公积金购房贷款。

对于沈阳出台政策的原因，《通知》称，为建设国家中心城市，加快沈阳都市圈建设，方便外地人来沈工作生活，解决住房问题。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，沈阳取消了6个月社保的缴纳要求，实际上使得外来人口的购房约束减少了。相比全国其他一些城市，有的松绑方面不彻底，对外地人社保多少还有点要求，沈阳此次是直接取消了限购政策，比较彻底和直接，对于激活房地产市场的需求会更加有效。

严跃进预计，5月份各地放松的内容会更加多，尤其是在4月29日中央政治局会议后，各地政策放松的步伐会更加迈开，有助于促进市场交易的回暖。

东莞对人才放松限购

4月29日，东莞市住建局旗下“莞e认购”小程序更新了购房新政，其中，自2022年5月1日起，非本市户籍居民家庭具备本科以上学历、或初级以上职称、或技师以上资格的，能提供购房之日前2年内在本市累计缴纳6个月以上社保或个税证明，可以在本市购买第1套商品住房；购买第2套商品住房的，须提供购房之日前3年内在本市累计缴纳24个月以上社保或个税证明。另外，入户即可购房；社保之外，可凭借个税证明买房。

这意味着，继佛山、中山后，东莞也放松限购了。

广东省住房政策研究中心首席研究员接受券商中国记者采访时表示，非户籍人才购首套房提供两年内2年内累计6个月社保或个税证明，是比较宽松的；购2套房提供3年内累计24个月社保或个税证明，还是比较严格的。但总体来说政策已经有很大放松了。另外，一线城市除广州外，对入户购房有社保要求，其他城市入户就可购房了。东莞是因为2020年后房价上涨太快，为打击入户炒房而采取的措施，在楼市回调后，入户购房限制也就应该放松了。

“东莞楼市下滑幅度在广东省或者珠三角是最大的，所以此次政策适度的根据市场形势来变化调整，主要是为了市场的稳定。”李宇嘉说。

支持从当地实际出发完善房地产政策

4月29日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

其中，在房地产方面，会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

与此前多次会议表述的“因城施策”不同，此次会议明确提出“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”。

对此，李宇嘉接受券商中国记者采访时表示，从当地实际出发，意味着因城施策进一步细化，本地因城施策和调整政策的权限增加。4月份楼市进一步下行，同环比跌幅加大，超出了预期，影响到了行业稳定、投资稳定、就业稳定以及“稳增长”的方略，也促使政策进一步完善。因此，政策纾困从非热点城市到了热点城市，限购、限贷、限售等限制性政策或将灵活调整。

“支持各地从实际出发完善房产政策，意味着最近几个月地方各种放松政策，中央是认可的。同时，不管是地方还是国家层面的政策调整，只要是支持刚需和改善需求的，都是可以出政策的。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭接受券商中国记者采访时说。

不过，李宇嘉同时指出，会议再次强调坚持“房住不炒”，意味着政策可以松动和调整，但不会纵容无底线去刺激楼市。因为，当前楼市下行很大程度上与疫情的影响有关，不能因为疫情的短期影响，而将政策也短期化了，政策要小步快跑，有所为有所不为，要与长效机制结合起来，逐步地引导市场回稳和预期的改善。

中指研究院也认为，一方面，坚持“房住不炒”基调不变，另一方面，“支持各地从当地实际情况出发完善房地产政策”中“支持”两字更充分地体现了当前中央对各地因城施策的态度，各地结合当地实际情况，优化房地产政策的空间已开启。预计各地将继续加大信贷支持力度，降首付、降房贷利率，同时适度优化调整限购、限售、限价等政策，促进销售回暖。