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[律师回复]

一、苏州市市区统筹范围（市本级、姑苏区、吴中区、相城区、新区）灵活就业人员参保办理对象包括：1．具有苏州市市区户口，未达到国家和省规定的退休年龄的自谋职业者、自由职业者，从事非全日制、临时性和弹性工作的自主就业或非正规就业人员，以及失业人员。2．外地户籍人员中，参加基本养老保险、实际缴费年限和视同缴费年限合计满15年，且基本养老保险关系保留在市区的灵活就业人员。

二、档案托管。市区灵活就业人员参加养老或医疗保险前，须先到市、区劳动就业管理服务机构办理档案托管手续，并由档案托管部门按参保职工缴费年限核准程序，对原有缴费年限进行核准。其中，市区户籍的灵活就业人员，到户籍所在区劳动就业管理服务中心办理档案托管手续；符合参保条件的外地户籍灵活就业人员，到市劳动就业管理服务中心办理档案托管手续。办理档案托管手续时，灵活就业人员须提供本人居民身份证、《就业创业证》（《就业失业登记证》或《就业登记证（劳动手册）》），并准确告知本人人事档案所在地。对1979年1月1日后出生且从未建立个人档案的灵活就业人员，可不办理档案托管手续。

三、参保登记。1．市区灵活就业人员持以下证件、材料到户籍所在地社区社保工作机构（符合参保条件的外地户籍灵活就业人员到市社保中心）办理灵活就业人员参保登记手续：⑴本人居民身份证、户口簿；⑵社会保障卡，《职工养老保险手册》，《就业创业证》（《就业失业登记证》或《就业登记证（劳动手册）》）；⑶市、区劳动就业管理服务机构档案托管部门出具的《苏州市灵活就业人员参加社会保险联系单》（1979年1月1日后出生且从未建立个人档案人员除外）。2．灵活就业人员填写《苏州市区灵活就业人员社会保险缴费登记/变更申请表》，选定缴费险种、养老保险缴费档次。社保经办（工作）机构审核后，出具《苏州市区灵活就业人员参保及缴费情况表》。

四、委托银行扣缴社保费。灵活就业人员凭市区社保经办（工作）机构出具的《苏州市区灵活就业人员参保及缴费情况表》和本人居民身份证，到自主选定的委托扣缴银行任意营业网点办理社会保险费委托扣缴手续，签订《代理缴纳灵活就业人员社会保险费委托书（协议）》，并开立个人活期结算账户作为指定委托扣缴账户。原已与该银行签订社会保险费委托扣缴协议且未解除委托的，无需重新签订。

五、灵活就业参保养老保险补缴规定。1.补缴条件：灵活就业参保人员有1992年1月1日以来参加基本养老保险后中断缴费时间的，可申请对中断期间的基本养老保险费进行补缴。2．补缴基数及比例：补缴1996年1月1日后基本养老保险费的，补缴基数在办理补缴年度灵活就业人员养老保险缴费基数档次中自主选择；补缴1992年至1995年期间基本养老保险费的，补缴基数统一按办理补缴年度灵活就业人员养老保险第1档（最低档）缴费基数执行。补缴比例按补缴对应年度灵活就业人员养老保险缴费比例执行。

六、灵活就业参保医疗保险补缴规定。1.补缴条件：灵活就业人员首次参加职工医疗保险，或者有参加苏州市职工医疗保险后中断缴费时间的，可申请补缴，其中首次参保人员最早补缴时间为2002年7月。2．补缴基数及比例：补缴基数按办理补缴年度灵活就业人员医疗保险缴费基数执行，补缴比例按补缴对应年度职工基本医疗保险、地方补充医疗保险单位和职工个人缴费比例之和执行，并同时补缴大额医疗费用社会共济基金。

七、从外地转至市区统筹范围：1．在市区统筹范围办妥职工社会保险参保手续后，用人单位或参保人员向社保经办机构出示原参保地社保经办机构出具的《基本养老保险参保缴费凭证》、《医疗保险参保凭证》，填写《苏州市区参保职工基本养老保险关系转移接续申请表》、《基本医疗保险关系转移接续申请表》，提出企业职工基本养老保险、职工医疗保险关系转移接续申请。2．社保经办机构审核符合转移接续条件的，与原参保地社保经办机构联系办理转移手续，并根据原参保地社保经办机构提供的《基本养老保险关系转移接续信息表》、《参保人员医疗保险类型变更信息表》，记载参保人员的历年企业职工基本养老保险、职工医疗保险参保缴费情况。