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央广网１１月３０日消息（记者朱敏周洪）据中央广播电视总台中国之声《晚高峰》报道，近日，上海市发布落户新政，在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户。直接落户怎么个落法？此举将为上海五个新城和自贸区新片区带来什么影响？

１１月２９日，上海市学生事务中心发布通告称，上海将开放第二批２０２１年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理，试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的。受理时间为２０２１年１２月１日至１２月３１日。上海海事大学学生处副处长郑洪祥介绍：“之前学生留沪（落户）有非常严格的要求，基本上都要按照打分的规则，每年稳定在７２分左右，才能落户上海。这次研究生可以直接落户上海‘五大新城’和新片区，对于学生想留在上海（落户）容易了很多。”

据了解，上海实行公开透明的积分落户制度，非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户标准分通常为７２分，毕业院校、学历水平等因素均会对积分产生不同程度影响。其中，非“双一流”建设高校的部分毕业生可能出现积分不足的情况，但在这项新政策推出后，只要符合基本条件，上海所有高校的应届研究生毕业生均可直接落户。

此项新政策的适用对象为上海的五个新城：上海嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇新城，以及自贸区新片区，主要为临港新片区。上海自贸区临港新片区资源处副处长杨武表示，除了应届研究生毕业生直接落户，临港新片区还将“居转户”年限缩短至最短三年。

“应届高校毕业生是新片区延揽优秀青年人才的重要源泉，也是我们提升人才竞争力的重要途径。试点该项政策，可有效增强和巩固新片区人才政策优势，提升新片区对优秀应届硕士毕业生的吸引力和感召力，推动更多优秀毕业生选择临港、扎根临港。在此之前，市委市政府也赋予新片区差异化的人才落户政策，比如新片区的‘居转户’政策，持有上海市居住证转为上海市常住户口的年限由七年缩短为五年，符合我们新片区重点产业导向的，落户年限由七年缩短为三年。”杨武说。

为什么是“五大新城”和临港片区？复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯表示，作为上海重点改革区域，这些地区定位未来之城，对人才有极大的需求。他说：“‘五大新城’、临港都属于上海目前重点要改革的区域。‘五大新城’是上海最近推出的一个非常重要的战略区域，原来是卫星城，现在变成综合性支点，以具有综合功能的来进行建设，要承接中心城区的主要产业。这些新城有它自己的定位。为了大力发展这些新城，很重要一个举措就是导入。人口导入，我们在户籍方面相对别的区讲，进来就有一些优惠政策。”

事实上，这已经不是上海近年来第一次放宽对高校毕业生的落户政策。此前，上海市政府发布的《２０２０年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》显示：四所高校应届生可直接落户上海，这四所高校包括上海大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学。另外，北大、清华毕业可直接落户上海，博士生可直接落户上海。上海持续释放户口红利，能否吸引人才驻足？

作为中央赋予上海建设高水平人才高地的重大任务，上海正在从大力吸引集聚海外高层次人才、率先开展人才发展体制机制综合改革试点、加快建设战略人才力量、持续优化对人才的精准服务等方面，实行更开放的人才政策，构建金字塔型的人才结构。上海市委组织部人才处处长谭朴珍介绍：“加大海外高层次人才的引进力度，深化人才发展体制机制改革，让人才引得进、留得住、用得好、流得动，聚天下英才而用之。”

事实上，不仅是上海，北京也放宽毕业生引入条件。姚凯表示：“各个城市可能根据其情况有一段时间都会有这样一个政策的重点，但是总的来看，还是希望第一就是解决人才短缺的问题，尤其是中高层次人才（数量的）提高。第二就是解决老龄化问题。像北京、上海，这个问题还都是有点严重的，所以在上海搞‘五大新城’，其实也要解决这样一些问题。上海的中心城区城市功能过于繁重，所以要分散一下。第三，希望通过‘五大新城’，能够把上海的这些制造业，尤其是高端制造业，包括科创带动起来。”