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2021年11月19日

本次交流的主题是学在第34次集体学习上的讲话，通过学的讲话，深刻领会数字经济的迫切性、数字经济对发展的深刻影响以及未来数字经济发展的基本的方向。我在这里抛砖引玉，谈几点自己的学习体会。

一、理解关于数字经济讲话的精神

（一）如何认识数字经济发展的迫切性指出，数字经济发展迫切性有三个维度。即速度，广度，深度。首先是速度，即“数字经济发展速度之快”。数字经济的发展速度是整个经济发展速度的三倍之多。放眼，去年经济负增长，但数字经济还是保持正增长。第二抒度，即“数字经济辐射范围之广”。从广度来看，上到的航天宇宙的科学，下到传统的餐饮业如美团外卖，都需要数字化支撑。第三是深度，即“数字经济产业渗透之深”。从影响深度来看，数字化的元素渗透到整个产业的全流程。（二）如何认识数字化对发展的影响深远在讲话中指出，数字化对发展的影响非常深远。数字经济的发展对未来的发展都具有非常大的影响，而且这种影响是具有性的。这一方面也包含三个维度，即数字经济

的发展正在成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。重组重塑和改变，不是原有的经济结构上的修修补补，也不是原有资源要素上的一个增减，更不是原有的经济结构上的一种完善，因而要重塑、要变革、要重组经济发展格局。所带来的冲击力也是百年未有之大变局中间的一个非常重要的特征。（三）把握发展数字经济的目标对未来数字经济的发展提出了非常明确的方向。他指出未来数字经济发展包括三个方向，一是促进数字和实体经济的深度融合；二是要赋能传统产业转型升级；三是催生新的产业、新的业态、新的模式。我们要深刻理解，从在讲话中间进一步理解数字经济发展的迫切性、它的重大的影响力以及它的发展方向，并将其作为指导我们在物流和供应链领域中间开展数字化的一个顶层引导。通过学习，我们要加深对三个主题的认识是把握数字经济发展的基本阶段、发展的现状和发展的趋势，明确物流和供应链数字化的战略。第二个是物流和供应链的数字化的价值所在。第三个主题守于联合会如何推进数字化工作的思考。

二、数字经济是重构经济发展与治理模式的新型经济形态

数字经济重构经济发展与治理模式的新型经济形态。有几个要素需要把握。首先需要明确数字经济是生产要素。以后，同志提出科技是生产力，科技是一个新的生产要素。现在开始将数字作为一种新的生产要素。所以现在的生产要素包括五个方面，就是劳动力、劳动条件（生产工具）、土地资源、和数字。其次数字要成为生产要素，必须要有赋能，这个就是数字和现代网络。数字要与实体经济的深度融合。信息可以作为一个产业去它，但是数字化不能仅仅为一种产业。数字经济更多的是数字和各类的产业进行深度融合以后，通过数字的生产要素所创造出的价值。数字经济的本质是和实体经济进行深度融合与共生的。只要产生一个经济行为，就会同时产生一组数字。数字经济的目标是加速重构经

济发展和治理模式的新型经济形态。重构经济发展。从物流来讲，就是要重构物流的组织模式。

重构模式，更重要的是重构治理模式。推动数字经济包括四个维度。除了我们比较熟悉的数字产业化和产业数字化以外，还有数字化治理和数字的价值化。个维度是数字产业化。数字产业化就是指信息通讯业，也就是说能够促使数字的形成、数字的积累、数据的存储、数据的交换、数据的处理等等这些所形成的产业，包括通讯设备的制造、电信业、软件开发、互联网等等。第二个维度是产业数字化。产业数字化是数字经济发展的主阵地，是数字化和各行各业的融合，是我们未来物流与供应链要推的数字化进程的一个根本所在。第三个维度就是数字化的治理，数字化的治理它实际上是分成两个方面，一方面是对数字经济发展过程中对数字本身的治理。更关键的是通过数字化对、社会乃至经济甚至家庭的一种治理。第四个维度是数字的价值化。

数字价值化包括三点。是数字资源化，数据要形成资源。第二是数字资源变成数字资产。第三是要形成资本，也就是数据资本化、化。

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三、数字经济发展正在由初级阶段迈向高级阶段

我国数字经济发展的进程分为四个阶段，萌芽期，高速发展期，成长期，以及转型升级期。1994年到2002年是萌芽期。这个时期的数字化就是新浪、搜狐、网易等等。第二个阶段就是高速发展期，2003年到2012年。这一时期数字经济主要发展的形态就是电子商务。商品的电子商务平台开始涌现，物流车货匹配的电商平台也开始应运而生，物流的数字化开始起步。第三个阶段我们叫成长期，2013年到2019年。这个阶段数字经济形态有两个特征一是传统行业的互联网化，二是新业态。数字和产业的融合更深。这三个阶段是我铭家数字经济发展的初级阶段。初级阶段的重要标志是数字经济发展的基本形态还是消费互联网，工业互联网还没有完全形成。数字经济已经形成了和双核心的发展格局。未来围绕两国的竞争的主题是数字化。数字化发展的核心是数字化赋能的物流与供应链领域。从2020年开始，数字经济开始进入到转型升级阶段。数字化由初级阶段迈向高级阶段的时候，对物流和供应链的数字化的发展来讲，既提出了巨大的挑战，也孕育着巨大的机会，我们要把握住。

四、充分认识数字化是物流与供应链转型升级必然趋势

物流和供应链的数字化的转型是一种必然的趋势。前面已经讲得很清楚了，这里主要是简单的从经济发展的不同阶段，结合发展的不同阶段和消费的变化来谈它的必然性。的经济发展从以后来说经历了四个阶段。当然我铭家也一样，只不过是时间是错后的。个阶段就是短缺经济时期，此时生产模式是批量生产，生产和物流的组织模式就是一种实物配送的模式，特征是链条比较短，主要是处在消费领域。第二个阶段是七十年代末到八十年代中后期的过剩经济时代。生产经营过程目标开始转移为降本增效。第三阶段是转型经济阶段。生产组织方式就突破了企业的边界，是基于产业链进行资源整合优化以及流程的优化。经济转型目标是进一步优化成本。第四个就是当前数字经济阶段。数字经济本质就是产业的融合共生。此阶段本质是价

值创造、价值重构。

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五、物流与供应链数字化的本质是价值重构

物流与供应链数字化的本质是价值重构。物流和供应链的数字化是先进的科学和现代的组织方式的融合。它所要推动的是重构组织模式，包括物流组织模式，包括供应链的组织模式，从而不断的提高物流与供应链的网络化、智慧化、服务化水平。，通过推进物流与供应链的数字化来把握发展动力转换的新格局。在之前，经济发展的动力主要是两个方面一个是制造业、一个是服务业。现在来看，经济发展的动力未来也是两个方面，一个是科技创新。第二个是基础设施建设。基于基础设施建设的动力这个大的背景下，我们有为基础设施建设提供原材料的产能优势，但是没有产业优势。链条很短，只有生产环节，两头都在别人手里。所以说我们要把握这样的机遇，一定要把我们的产能优势变为产业优势，供应链的数字化、物流的数字化必不可少。第二，从物流领域来讲，通过物流与供应链的数字化来重构生产组织方式，延伸产业链条，实现产业之间的生产要素和生产条件的优化配置、有序协同、提率、降低成本。

通过数字化的这种赋能，来实现我们这种组织结构的重构，来实现产业间的资源整合、流程优化和组织协同，这样才能够把我们的物流成本降低到一个为合理的水平。第三是通过物流与供应链的数字化重新定义商业模式。数字化的本质是服务。通过产业服务化来重新定义商业模式。数字化的商业模式是“服务送产品”。第四是通过物流和供应链来实现企业生态化的价值。未来从企业的角度来讲，在数字化的环境下，企业的价值不仅仅体现在效益好和效率高，更重要的是要体现企业在整个产业链上的价值。第五个是通过物流与供应链数字化来推进数字化的治理，构建竞争的新优势。数字化是链接的、共生的、共享的。在链接、共生、共享的过程中，物流是重要的组成部分。第六个方面就是物流数字化价值的本身，即实现物流与供应链数字化有利于促进数字价值化进程。

六、把握物流与供应链数字化的内涵

国资委关于数字化转型的里已经明确指出，物流与供应链数字化的内涵主要包括以下几个方面，装备要数字化；第二，运营智能化；三，流程可视化；四，服务敏捷化；第五，产业生态化；第六，提升数字化的运营能力，即要掌握算、算力等；第七，打好数字化基础，即数字标准、数字人才和数字化的理论建设。物流与采购联合会在推进数字化工作方面，已撰文/黄大路编辑/张南设计/杜凯题图/李因世界是如此戏剧化。2021年1月16日，来自杭州的零跑C11亮相北京的一个行业。零跑汽车创始人、董事长朱江明参会演讲并透露：“在零跑的B轮里面，合肥市是有与零跑达成合作意向的。”而在4年前的此地，高调亮相的是同样来自杭州的一款叫长江的电动汽车和一个叫曹忠的商人——杭州长江汽车的重启者、董事长。曹忠或许再也无缘中国电动汽车了。2021年1月14日，杭州市余杭区人民发布公告称，根据出资人北京紫荆聚龙科技投资有限公司的申请裁定对杭州长江汽车有限公司进行重整。5个月前的2020年8月24日，杭州市余杭区受理长江汽车的破产清算案。长江汽车破产清算管理人曾发布公告称“欢迎从事整车制造行业或上下业、与长江汽车具有产业协同性的投资人前来沟通接洽”。在杭州长江汽车奄奄一息之际，杭州零跑汽车却咸鱼翻身。2021年1月9日，位于杭州市滨江区毗邻吉利集团的零跑汽车在其发表《T03万万没想到》：2020卖车辆，其中被吐槽酷似长江逸酷的新车T03上市7月销售过万辆，在2019年上市的两门电动轿跑在2020年卖了1125辆。这一天，网传“零跑科技与合肥市于今日正式签订战略合作协议，将在新能源汽车领域开展全面、深度的合作。”“目前融了有20多个亿（元）了，B1轮会到春节前截止。”1月2日的零跑宣称，其预售价15.98万元起的第三款车C11SUV预售16个小时，订单超1000份，其中有777份订单定价是大订——订金元，有221份是零跑老车主增订，订的多的城市是北京、杭州、天津、上海、海口等一线及新一线、二线城市。“零跑很可能是他们后的一张门票。”此前不被看好、连生产资质都是借用杭州长江乘用车的零跑汽车创始人、董事长朱江明得意地对媒体说。2020年12月15日传出，福建新福达汽车工业有限公司发生投资人（股权）的工商变更，原股东三龙集团有限公司退出，新增零跑汽车有限公司，持股比例为。也就是说，零跑汽车收购获得新生产资质，可能会抛弃为其代工快2年的长江乘用车。这或许让筹备18年——从电池、三电到客车、乘用车，从国内到海外的万向集团创始人鲁冠球九泉之下难以瞑目，这或许让筹备10年——同样从电池、三电到客车、乘用车，从国内到海外的原长江汽车董事长兼总裁、长江乘用车董事长兼总裁曹忠情何以堪。2021年，就如会再来一波一样，苹果、等互联网造车浪潮又起。没有到后一刻，谁都不敢说FF汽车、长江汽车会死，拜腾汽车、万向汽车会亡，更何况死灰也会复燃。万万没想到的万向与长江命运是如此坎坷。说的就是20年前就要造车的万向、5年前风头比蔚来还大的长江，它俩的故事比同城2年前还一地鸡毛、1年前被客户投诉的零跑更具有色彩。2021年1月6日，位于杭州萧山区、2020年发布24次快成“半月谈”的万向集团，发布万向创二代——万向集团委、董事长鲁伟鼎的文章《明大道》。文中说，左边“”右边规划大力发展新能源，紧紧围绕“让空气更清新”的使命，深刻把握能源、科技，不断深耕清洁能源、动行智控的技术研究、应用与生产，发展清洁能源，抢占制高点。“我们的任务是万向创新聚能城，把它打造成为集聚全球创新者、创业者、科学家、、企业家集聚的应用型理工类科研平台。”50岁的鲁伟鼎在纪念父亲鲁冠球去世3周年的文章中说。翻阅万向2020年元旦、和“七八”厂庆的鲁氏讲话，纵观万向集团创始人鲁冠球自2017年10月去世后鲁公子接棒三年三个月的动向，这家“念兹在兹要造车”“能拿出100亿元要造车”“即使万劫不复也要造车”——曾经的中国大汽车零部件集团要造城了。无独有偶。2021年1月5日，位于杭州市余杭区、在2020年10月23日由“长江汽车集团”改名为“杭州长江汽车控股公司”的长江汽车，发了一张海报《隆冬已至，静待春来》。过去的一年，尽管长江汽车没生产一台车、没发生一件可以拿出来说说的好事，但每到重大节日，长江汽车的小编“不发鸡腿”也坚持发时令鸡汤海报。在元旦海报《2021，美好在路上》的配文中，长江汽车说，告别艰难的2020，“我们同舟共济，携手前行。始终心中有梦，眼里有光，我们相信穿越寒冬，终将迎来温暖春天”；迎接充满希望的2021，“我们朝着梦想，继续奔跑，相信美好正在路上”。这个美好，很难再发生了。4个月前，随着杭州市余杭区人民一纸公告——“已于2020年8月24日裁定受理杭州长江汽车有限公司破产清算一案”，具有60年客车历史、以电动客车重新浮出水面6年的长江汽车再次退出舞台。2020年9月，杭州市余杭区人民的浙江京衡律师事务所等三家机构作为公司的管理人在进驻公司接管，以曹忠为代表的创始股东和原杭州长江董事会再次退出长江汽车。造车之路是如此曲折。无论是因病去世、73岁的杭州萧山人鲁冠球，还是已62岁的山东济南人曹忠（祖籍湖南，1978年入读浙江大学化工系，毕业后留校任教三年），他们对汽车的理想、梦想和情怀，不亚于中国自主乘用车一哥、58岁的浙江台州人李书福，更高于同样是浙江大学毕业的54岁的浙商朱江明，但造传统车20年的李书福坚持下来成功开始做电动汽车，造电动汽车5年的朱江明也坚持下来迎来智能电动汽车的兴起。而零跑汽车眼下的风光，或许是因为朱江明是IT出身，天生有理工男的，或许是因为，在这个互联网造车盛行的新时代，比鲁冠球小22岁、比曹忠小8岁的朱江明更年轻、更开放，抓住了百年难遇的汽车电动化、智能化浪潮。现在看来，2020年——中国智能电动汽车元年，这个风口、这个窗口、这个节奏，60后的朱江明跟上、踩对了。而同在杭州创业做电动汽车的40后鲁冠球没有赶上、50后曹忠壮志未酬。渐行渐远的万向汽车1999年，中国大的汽车零部件集团万向戏剧性地收购“领鲁冠球跨进美国门的师傅”——万向节专利多的舍勒公司，结束长达14年贴牌生产。这时，54岁的鲁冠球已从农民跨越城里工人、乡镇厂长变成美国人的，达到他扬眉吐气、为国争光创汇的目的：“在外国的土地上，用外国人的资源，当外国人的，赚外国人的钱”。更重要的是，这个从少年时期就不安生不服输、终从田野走向世界的农民企业家，已从万向节到汽车部件、总成、模块，把汽车摸个透，组装一辆汽车已是像今天的华为要造车那么简单。做了多年配角、媳妇的鲁冠球也想做主角、婆婆了。但看到浙江同乡李书福造车一证难求还要烧钱——他那时造车需要100亿元到200亿元时，小算盘打得响的鲁冠球停下来说“等万向能拿出100亿元时肯定造车”，并立下誓言“造汽车是我的一个梦，这个梦，我圆不了，我儿子、我孙子一定要圆”。鲁冠球和儿子鲁伟鼎的想法是，传统汽车已干了100多年，再怎么干也超越不了欧美老牌车企，干脆越过传统技术往清洁能源方面摸索，这和德日韩都在一个起点，都还在混沌状态。12年后的2011年，浙江大学毕业的曹忠和他的妹夫苗振国决定跨界造车时也是这么想的。鲁氏父子决定从1999年到2010年每年投资1亿元干新能源汽车。“如果研发顺利，就继续追加投资”，聚焦动力电池，先研发电池、电机、电控及其他电子组件，再研制整车。2002年，中国家非公有制电动汽车公司——万向电动汽车有限公司成立，从事电动车（当时主要是客车）和电池业务，仅比2001年成立的东风电动车辆公司晚一年。其后10年，中国电动汽车市场由于核心技术、产品尚不成熟，缓慢发展。直到2012年7月9日，发布《节能和新能源汽车产业发展规划》，大力鼓励新能源汽车发展。由此，万向年产1500辆专用汽车项目11月19日获得国家备案确认，2013年还获得万向电动汽车有限公司新能源专用车生产资质。在鲁冠球坚持的“取胜美国，再取胜全球”的战略指导下，万向开始曲线造车。就在中国决定大力发展新能源汽车的2012年，大洋彼岸风光多年的美国新能源汽车产业却重重。其中，美国规模大、技术先进的锂电池制造商A123，因质量隐患引发大规模召回，导致公司财务陷入严重，A123向包括万向在内的全球70多家公司求救。同时，与齐名的美国新能源客车、物流车车行史密斯（Smith），因选购成本高的A123也生存艰难，急需海内外续命。对1994年7月成立美国万向公司，1997年又由美国万向公司成立万向欧洲公司、万向南美公司，并进入通用、福特、克莱斯勒、大众等公司配套的万向来说，买买买造车天赐良机。2012年2月，跟随领导人访鲁冠球签下与史密斯电动车合作项目。他听信这个说辞：美密斯电动汽车公司是美国能源部重点支持的核心电动汽车制造企业，是美国财政扶持也是目前美国量产的电动卡车企业，百事可乐、可口可乐、快递等企业都是史密斯的用户。一年后，在香港做电池的苗振国和他的舅哥曹忠也相信了。在2012年7月8日的万向集团创立43周年纪念大会，鲁冠球向全体员工讲：2010年7月来史密斯视察，称赞其“不仅仅是生产新能源汽车，而是构建美国未来的经济”。2012年12月8日，万向又以2.566亿拿下A123公司除合同以外所有资产，且出价比美国江森自控、日本NEC联盟低1000余万。在收购全球知名电池公司和签下美国知名电动汽车公司后，后者让鲁冠球的心里不踏实。因为史密斯并不是一家正向开发的电动车公司，它那时跟一样，充其量是一个改装厂，并非一个具有研发实力的科技公司。史密斯是买A123的电池、买货车或客车底盘组装成物流车，和后来转向以科技取胜的就更没法比。像一样缺钱的史密斯更想上市存活。那时的万向仅是史密斯的名义股东（传说没有资金投入），等到史密斯上市路演失败后，万向选择退出。一年后，鲁冠球看上美国菲斯科公司。由于经营不善、财务控制不力、技术故障等原因，这家以增程为技术路线的豪华电动汽车公司于2013年11月向美国申请破产保护。闻风而动的万向提交收购申请，计划以2472.5万出价以债换股方式参与竞购菲斯科公司并提交破产重组方案。2014年3月21日，万向将生存了7年的菲斯科电动汽车公司收入怀中。击败同样想投资电动汽车的香港李嘉诚之子李泽楷、杭州同城的吉利、同在1969年创立的东风等中国竞购对手。万向收购菲斯科后，原团队核心人员几乎走空。万向用其下Karma（伽玛）车型名称取代菲斯克，车型则用EluxKarma名字，其造车团队则来自通用汽车。与收购A123、菲斯科的大动作相比，万向投资Karma的运作显得颇为低调。在国内，万向造车以新能源客车方式切入。2015年浙江省环境保护厅审批通过万向年产5000辆新能源客车项目，接着万向又和上汽集团组建上汽万向生产电动大巴，并在万向总部所在地杭州萧山等地投放运营。2016年12月，万向集团以增程式电动汽车项目获得国家第六个纯电动乘用车资质准入。同时万向以集团公司名义申请获得新能源客车、乘用车生产资质并由集团运营，万向电动汽车有限公司成为历史。再次拿到资质后，万向不急于运作，不参加国内的北京、上海、广州等国内车展，媒体也多没见过万向电动汽车长什么样。万向电动乘用车项目的申报地址万向一二三公司，除在2019年7月建成一座鲁冠球精神纪念馆外，没有新改新建工厂的举动。在美国南加州，2016年9月，Karma发布Revero车型。2017年，美国销售的款运用电力、汽油和太阳能三种动力来源的汽车KarmaRevero下线、交付，这是万向控股的Karma对老菲斯克Revero车型的改进版。2018年，Karma限量版车型ReveroAliso限量生产15辆，且仅在美国和加拿大销售。2017年10月，随着鲁冠球在杭州萧山与世长辞，万向原计划要在11月11日参加由中国电动汽车百人会主办的未来出行展览，临时取消。“万向本来要参加，连展位都已预定好，并提前向外界公布，终缺席可能是因为鲁老突然去世，打乱了原有节奏。”一位杭州媒体回忆说。2018年4月16日，万向集团微信平台在发布《KarmaReveroWEAREHERE》视频。8天后的4月24日在北京车展前一天举办的汽车，KarmaAutomotiveCEO周亮正式亮相。曾在东风柳汽、南京依维柯、北汽福田有25年工作经历的周亮已在2017年12月15日接到万向任命，2018年1月15日正式加入Karma，2018年3月1日正式接管Karma。彼时，雄心勃勃的周亮说，Karma汽车是一家具有美国血统的中国汽车公司，比如雷贯耳、家喻户晓的还早，Karma来自加州，团队现有1000多人，将很快进入中国。“造汽车不是一朝一夕能够完成的事，造10辆、1000辆车很容易，但是产业化太难。造汽车需要沉下心来，实实在在地掌握核心技术。如果没有核心技术，只是简单地重复再制造，或是简单地装配匹配，将面临巨大风险。”周亮在“新势力入局后车市新格局”圆桌讨论会上如是说。2018年11月，宣布暂停万向电动汽车的产品公告的申请。就在公众质疑万向造车时，万向和披露，拟投资超27．5亿元建设年产5万辆增程式纯电动乘用车项目。其发布的环评报告涉及乘用车项目将发布Karma和Atlantic系列产品，其中包括Karma（增程式）、Karma（纯电动）、Atlantic（增程式）、Atlantic（纯电动）。2018年12月5日，鲁伟鼎作为万向新掌舵人，考察美国南加州Karma新总部。那天突然下起绵绵细雨，这位23岁就出任万向集团总裁的少帅说道：“一有阳光就灿烂，一遇雨露就绽放。这场雨象征着Karma公司正在茁壮地成长。”后面的万向造车也时有阳光。2018年12月，传出万向集团与制造老年代步车、同样是做电池出身的多氟多合作造车。2019年1月，万向Karma开始中国频频亮相，似乎意在选择新的。万向不参加的上海车展、成都车展、广州车展，周亮携Karma参加，并不断接受媒体专访：先美国，接着欧洲和中东，后亚洲，终会在2021年在中国或找代工或纯进口进行销售。当年11月，Karma汽车还像皮卡一样发布了一张伽玛电动皮卡图。2019年5月16日，鲁伟鼎宣布，正在倾其所有，拟投资2000亿元造一个万向创新聚能城。规划是，包括万向一二三电池、万向电动汽车以及伽玛等电池、乘用车都将在此城落地生产。2020年6月，美国一个名为Jalonik的汽车博客网站公开发表一篇文章称，Karma正在低调裁撤大量员工，而其现有的原型车多为人投资的假项目，而万向计划投资的4个亿只投了一个亿，万向似乎在重新评估伽玛项目。在2020年万向集团报道中，已经没有万向造车及Karma汽车的消息了。一位电动汽车研究者告诉汽车商业评论，增程式电动汽车虽说是电动汽车的一种，却是稀有物种，全世界除中国的造车新势力理想能卖好外，增程式电动汽车曲高和寡，而万向伽玛这种动辄就13万的所谓豪华电动汽车，在世界在中国都没有市场，保时捷说是要造豪华电动汽车也停留在新闻报道上。自万向集团的创始人、、“永远的鲁”（万向集团）鲁冠球2017年10月25日在杭州萧山病故后，万向造车似乎就失去方向。杭州一位媒体同行告诉汽车商业评论，叫了多年的万向创新聚能城要建成至少需要15年，而万向集团现在缺的还是钱，万向钱潮这个中国汽车零部件上市股已经开始落潮，前途不妙，万向迷茫。对于万向集团的接班人鲁伟鼎和伟鼎时代的万向造车，外界也有不同说法。一种声音是，万向的接任者鲁伟鼎，毕竟不是做产业和实业出身，他所擅长的是资本和，还有。据报道，2020年，鲁伟鼎家族以440亿元位列胡润百富榜102位，鲁伟鼎以205.7亿位列2020新财富500富人榜第135位。不差钱、要造城的万向集团还会再造汽车吗？原计划要在2021年来到中国的万向伽玛汽车会有新的转机吗？这成了2021年的悬念。潮起潮落的长江汽车就在2012年雪上加霜、濒临停产的史密斯开始寻觅的电池、更有诚意的金主时，中国另一个同样心存造车梦想的投资家曹忠及其妹夫苗振国出现了。毕业于浙江大学化工系、科学院研究生院经济系国民经济专业的曹忠，在浙江大学、国家、地方、、港股干了一圈后决定在2010年他50岁时干点自己喜欢干的事。擅长政策研究、经营管理、的曹忠和同年毕业浙江大学后来成为其妹夫的苗振国，都提前嗅到新能源汽车产业可能会是中国的一盘大棋，而作的电池更是篇大文章。2010年一个偶然机会，曹忠经人介绍认识到在北京做汽车设计的简式负责人陈言平，这正是曹忠做汽车技术和产品所缺的人。几番交流，曹忠和其他投资人把钱放进简式，利用这些资本开始做电动车初步的研发设计，这就是后来的长江汽车电动大巴和中巴。一番神操作，苗振国和曹忠这对浙大高材生在2011年4月将香港上市的中聚雷天电池改名中聚电池，又在2014年5月将中聚电池改名为五龙电动车，他俩成为名副其实的港商。在2012年，中聚电池比当时的A123电池成本便宜一半。当中聚电池还在海外推销电池时，急于找电池替代的史密斯看上了价格便宜的中聚电池。2012年12月，史密斯代表迫不及待地飞向中国参观吉林辽源的中聚电池生产工厂，2013年4月还参观新建成的天津中聚。2013年5月，史密斯与中聚电池签订整体供货协议。2013年8月，史密斯代表与苗振国等人在香港商讨进一步合作。不久，五龙电动车以1000万资本与缺钱续命的史密斯成立合资公司。这就是后面拿杭州长江CKD到美国组装卖给快递等知名公司的美国长江公司，及长江获得美国世界500强采购大单的故事来源。凭着这些有行业分析、有整车产品、有核心技术、有全球宏伟愿景的PPT，苗振国、曹忠的团队在国内各种场合游说。终，看好新能源汽车前景的杭州余杭区与曹忠达成合作。香港五龙电动车以传说4000万元的代价买了停产多年的杭州长江客车为生产资质，成立杭州长江，共同做电动客车，并在2013年12月拿到余杭区宏达路一大片土地盖厂投产。这就是后来形成的长江汽车、长江销售、长江乘用车、长江控股等杭州长江基地及杭州长江模式。2016年4月，长江纯电动中巴和商务车正式下线投产并参加北京国际车展。当长江电动大巴、中巴和长江逸酷乘用车首秀后，业界为之一振。随后，有地方背景的贵州长江签约建厂。2016年5月，杭州长江乘用车有限公司取得新建新能源乘用车准入资质。这是仅次于北汽新能源之后家获得项目批准的造车新势力，当时左边博得右边无数眼球。不过，长江逸酷当时的售价要卖到20万元才可能卖车赚钱，即使国补地补之后也要卖到10万元。当时市场上并不缺一款补贴后在10万元的纯电动乘用车，北汽新能源、奇瑞新能源、比亚迪的同级产品更有竞争力。长江乘用车对逸酷没有信心，开发下一款电动乘用车又缺乏资金。曹忠当时的想法是，先把商用车做大做盈利后再用反哺乘用车，结果新能源汽车补贴在2016年开始下降，作为生产资料和赚钱工具的商用车没有补贴很难在国内销售。曹忠把眼光转向美国，由长江中巴改装的长江厢式物流车出口美国市场并实现CKD，就能讲一个商用车故事，可以获得新的投资关注，还可提升五龙电动汽车的股价。在2016年10月举行的杭州G20峰会上，长江汽车因提供电动中巴服务大会核心区而获得G20峰会特级赞助商荣誉。这是长江汽车的高光时刻。2016年底和2017年2月，曹忠把陈国璋、童志远等当时在汽车圈的牛人都请到长江汽车试图大展宏图。来自北汽新能源、上汽、东风、宇通、金龙等主流车企的人员纷纷加盟长江。2017年1月在北京台和当年11月在杭州G20峰会会址举行的中国电动汽车百人会上，曹忠在台上讲中国电动汽车和长江汽车的发展之道，这位逻辑缜密、国家出身的演讲者赢得一片彩。就在2017年10月，同样有地方背景的长江汽车佛山氢能源基地项目签约。据一位主流新能源车企回忆说，那时坐在曹忠身边的零跑汽车创始人朱江明对曹忠的演讲一脸不服，而等到后面的朱江明演讲时，曹忠已和大会打招呼离席了。2017年12月，杭州长江乘用车获得生产资质。当年，中国至少有2家主流媒体评出中国靠谱的造车新势力排行榜，是长江汽车。就在此时，长江汽车此前甜蜜的高层关系开始出现裂痕。童志远加盟长江后，看不上五龙电动车那帮搞商用车出身的团队，就从市场上大量招聘主流车企的人才加盟，这些外来人的薪酬比照市场价，远高于长江汽车原来的创业团队。这一点，当时豁达、想干大事的曹忠对此也非常认可，并要求跟随自己创业打天下的老哥小兄弟们主动退让。孰料，本来就互有微词的苗振国五龙派和陈言平简式派空前联合起来，加上其他一些被降职靠边站的中高层群体各种不满与小报告，以童志远为代表的外来新势力遭遇内部，信奉“简单、愉快”工作准则的曹忠后来也对童志远没有耐心了。致命的是，由于新能源补贴大幅下降，长江电动大巴中巴销售受挫，而投资投入较猛，长江汽车亏损陡增，技术和管理出身的童志远受到一些股东的指责，负责长江乘用车的陈国章也因新老势力权力之争和其他原因被闲置。2018年3月后，带着电动汽车创业梦想的童志远、陈国璋先后悄然离开长江汽车，一个回到吉利汽车，另一个到了众泰汽车。曹忠乘机把童志远建议分开的长江控股、长江汽车、长江乘用车三合一，并亲自任董事长兼总裁，原来跟随他创业的一帮老兄弟们又被委以重任。2018年4月，杭州长江汽车拉上贵州长江汽车参加了北京国际车展。虽然展品也受到一些关注，但无论是贵州长江还是杭州长江都已亏损严重，屡屡受挫，无法投入新品研发。急企业之所急、甘当店小二的杭州市区相关部门从中牵线搭桥，将缺钱、缺活干的长江汽车与缺生产资质的零跑汽车撮合在一起，长江汽车为零跑汽车代工。2019年开始，长江汽车工厂除代工零跑汽车外，客车、中巴基本停止小批量生产，出国车虽有订单但无资金投入组织生产。特别是当对风险非常敏感的浙商银行率先抽贷、停贷，其他银行跟进，致使长江汽车之路中断，长江汽车暴雷，一些敏感的媒体开始曝光。拖欠供应商货款、拖延员工工资成了长江汽车常态。长江汽车也成一些媒体报道中的常客。2020年1月暴发的一场，开启全国车企的困难模式，成为压死长江汽车的后一把稻草，将这家早拿到纯电动乘用车资质的造车新势力直接推向噩梦模式。同时，长江汽车股东的五龙电动车发生内讧，多年的亲信反目，多年的伙伴成仇。为了抢夺长江汽车控制权，2020年6月8日，大部分股东支持陈言平出山收拾残局，罢免曹忠的董事长、总裁等职务。技术出身的陈言平无法驾驭病入膏肓的长江汽车，更无法讲故事和来拯救长江汽车。2020年8月23日，“在野”两个多月的曹忠又被推上拯救长江的风口，这时的长江汽车几乎资不抵债，伤痕累累，谁也无法回天。长江汽车从2020春节到国庆节，时常处于在家办公、在厂值班、工厂停产状态。到2020年11月20日，被托管的长江汽车，通过“管理人”致信各位职工：为解决职工工资长期欠付问题，将就长江汽车拖欠的职工正常工资部分（不含13薪、调岗调薪差额工资和补偿金）进行部分垫付。2020年12月2日，长江汽车“管理人”开始对拖欠员工差旅费进行统计和申报。令人玩味的是，受理仅是破产清算的杭州长江、长江汽车销售，而只有一张资质的杭州长江乘用车和只剩一个空壳子的杭州长江控股却被说“不在破产清算”之列。杭州市余杭区人民发布的破产文件显示，长江汽车承认对外负债约为30亿元、1亿余元，还拖欠员工工资4000万元。“文人出身，对汽车有情怀、对长江有梦想的曹可惜了！”一位曾和曹忠共事一年多的原长江汽车高层这样评价让他爱恨交加的“曹”。“如果还在浙江大学，他会是位好教授；如果他还留在国家，凭他的才情和智商，做宏观政策研究，他可以是一位好智囊；如果还留在地方，只要他能继续坚持干下去，他的前途也不错。”杭州余杭区一位曾和长江汽车对口联系的这样评价他眼中的曹忠。缺钱欠债、垂死挣扎的长江汽车还有融入潮流的机会吗？62岁曹忠壮志未酬，这个财务自由但出行不自由的连续创业者，会转行其他行业——比如，像和刘德华、杨步亭一起投资出品黑色戏剧片《疯狂的石头》一样东山再起吗？这几乎成了2021年的幻想。愈战愈勇的零跑汽车之下，有一些车企和造车新势力迅速调整，倔强地奔跑在造车路上。杭州第三家做造车新势力——零跑汽车，就是一家而上的闯汉。相同的是，万向、长江、零跑这三家都是从汽车零部件出身跨界做电动汽车。2015年7月，已创立23年并从0做到全球第2的安防行业巨头——浙江大华股份做出决定，跨界进入彼时电动化、智能化风起的汽车产业。当时大华看中汽车举足轻重的作用，当时世界500强前10强除沃尔玛外都与汽车及为汽车提供动力原料的石油、电力有关，这么好的机会怎能错过？时任大华副总裁的朱江明一次在西班牙看到电动车智能化程度很高而且很受欢迎，就萌发造电动智能汽车的想法。2015年12月，零跑汽车正式成立，比长江汽车、万向汽车等当时杭州知名的造车新势力晚了至少5年。工程师出身的朱江明迅速从大华、华为和汽车业招揽智能交通、IT、电子、车身、底盘、电器、动力总成等关键人才进行汽车设计、研发。当其他造车新势力热衷于制造话题和营销事件的时候，零跑埋头苦干、低头造车。与同样是做零部件出身的万向和长江不一样，在自动驾驶及芯片研发上，大华在智慧交通的优势和智能充电车交集，包括人工智能、云计算、大数据、芯片等都传承到零跑汽车上。“希望零跑能够做到像优衣库一样，能够做到像小米一样，能够加量不加价。”朱江明曾阐述他的造车价值观。“这也是和公司、的风格一样。是典型的IT人，比较专注做产品做技术。”零跑汽车公关部一位工作人员说。2020年的加速了汽车产业的分化。当长江汽车挣扎在生死线上开始减员时，当营销副总裁赵刚离职后，零跑汽车董事长朱江明没有继续找替代者，他直管营销，并在3月2日扩招营销队伍。朱江明豪赌，未来2年新能源车的成本将会明显下降，终和传统燃油车持平。这个拐点的出现，才意味着智能纯电产品黄金时代的来临。而此前5年一定是黎明前的至暗。2017年11月，当零跑汽车在杭州未来出行大会亮相车型S01，用一款个性化的轿跑车先声夺人时，万向汽车已决定不参加这个家门口举办的电动汽车大展，长江汽车已拿不出新品参展了。2019年1月，零跑在北京举行品牌，宣告S01上市，言必称对标、中国无双的零跑汽车遭到媒体和同行的嘲笑。补贴后指导价为11.99万-15.99万元的S01曾经卖场门可罗雀。直到2019年6月，S01才开始交付给包括员工在内的首批客户。这款补贴后12万元级的两门小型轿跑车，随着补贴的完全退坡也很难在市场上站住脚，虽左边博得右边一些眼球，但月销只有100多辆，朱江明解释说是“小众产品并非走量车型”。在营销和公关传播上，零部T01出现多次纰漏。比如，贬低并试图去“长江汽车代工厂化”，零跑被部门叫去谈话称这有悖国家新政策会被叫停生产；试乘试驾时零跑公关人员保险，试驾车上路被警察扣押媒体老师的，零跑营销高层不得不向媒体界道歉。顶住的压力，朱江明在下一款面向大众消费群体的智能精品小车——零跑T03。这是零跑在入门级市场布局的一款亲民的电动车。与零跑T03捉对厮杀和直面的是，已安营扎寨的欧拉R1、奇瑞eQ1、哪吒N01等新老造车新势力。朱江明很快找到自信，零跑T03拥有同级少有的OTA远程升级应用和同级的L2智能驾驶系统，大功率和大扭矩分别达到55kW和155N·m，综合合工况续航里程达到超越同级的400KM，可以满足城市甚至城郊出行。T03要想成功上市，渠道是硬道理。2020年4月24日，零跑汽车在其金华AI工厂举行合作伙伴招商大会，100余名汽车经销商参加，签约落地城市达20余座。新合作伙伴的加入增强了零跑T03上市的信心。为使T03的传播推广更走心，60后IT工程师朱江明自导自演了小视频《零跑T03定价风波，财务看了会》，并登上B站等小鲜肉们爱看的网站。5月11日晚上，从技台走到营销前台的朱江明，和零跑营销团队一手策划“就要高配、拒绝”零跑T03脱水上市。全场由零跑小编和当前炙手可热的汽车网红于虎一唱一和。“小车高配”定位及其续航、智能、动力、安全、空间五大高配，零跑T03推出的400标准版国补后综合售价仅为6.58万元。当晚22时还在接受全国专业记者网上群访的朱江明表示，零跑T03要做微型电动车的，零跑要做精品国民电动车。正当大家对零跑T03充满期待之时，网上流传了一封来自客户的公开信，主要是产品零跑S01的首批车主投诉了用车过程中出现的问题。这让零跑上下很狼狈。这也是继、小鹏、威马后又一家因为续航里程及OTA升级遭遇用户投诉的造车新势力。对这些成长中“烦恼”，早已过知天命的53岁的朱江明经过反思后，决定不再沉默，不再低调，他在付出了一些代价搞定这些投诉的客户后，发起新的营销攻势。在渠道体系上，零跑选择城市直营店加城市合作伙伴的模式，合作伙伴选的是全国经销商。在T03上市前，零跑汽车终在50多座城市开设近80家体验、服务网点。在杭州，4个门店都是直营，朱江明希望通过家门口可控的直营店去把营销上的想法、管理上的想法先做试验田，再复制到全国。2020年春一场突如其来的，使得个人通勤用车成为刚需，此时T03的推出，加上受补贴影响较小，迎合了人们对纯电小车品质化的购买需求，成为零跑月销过千辆的车型，更成为造车新势力中一款销量向上的入门级畅销车，从而使零跑汽车在2020年初步翻盘。经过2020年洗礼，蔚来、小鹏、理想造车新势力三强鼎立，威马、合众、零跑形成第二梯队。五年前热热闹闹的长江、万向、云度、国金等上百家活跃分子，真正量产的不超过10家。大浪淘沙，存活者会越来越少。正像曹忠所说“造车是一场马拉松”一样，朱江明也认为，零跑汽车必须要长跑，不是短跑，希望比别人跑得稳一点，积蓄能量，“造车需要很多的资金，需要很长的周期。”按照每年发布一款车的速度，零跑汽车正往前走。从的金额、消耗的金额来看，零跑汽车据说花钱是少的，但依然每年坚持量产一款车。“我们始终看好中国未来的汽车市场，往5年、10年这个方向去。”看到万向汽车、长江汽车在杭城、车市的幻灭，勤俭节约的朱江明希望零跑汽车能够走出来，笑到后。。积极打造丝路海运品牌，提供高质量海运服务。图希腊比雷埃夫斯港五、推进航空互联互通注重发挥民航在互联互通中的重要支撑作用，中国与其他国家或地区签订128个双边航空运输协定。与卢森堡、、亚美尼亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉国、以色列、蒙古、马来西亚、埃及等国家举行双边航空会谈并扩大了航权安排，积极倡导左边“”右边上的航空运输自由化和便利化。截至2020年底，中国航空公司国际定期航班通航62个国家的153个城市。中国帮助巴基斯坦、尼泊尔、马尔代夫、柬埔寨、赞比亚、津巴布韦、多哥等国实施机场升级扩建项目，提高了机场运营能力和安全性，为跨境人员流动和贸易往来带来更多便利。第二节加强交通运输国际交流合作中国秉持正确义利观，加强与各有关国家的交流合作，积极参与国际组织事务，认真履行相关国际义务，为全球交通治理提供中国智慧、。一、打造全球交通合作伙伴关系依托中俄定期会晤会运输合作分委会、交通、中国—中东欧国家长会议等平台，深化交通国际合作，为构建新型国际关系发挥积极作用。持续提升与在基础设施建设与养护管理、跨（过）境运输、智能交通等领域的合作水平，加强与欧洲国家在可持续交通、自动驾驶、新能源应用、交通安全与物流信息共享等前沿领域的合作，与中东欧国家共同建立海运合作机制。中国与欧洲航空安全局（EASA）共同启动中欧民航合作项目（EU-ChinaAPP）。通过上海合作组织、中国—东盟（10+1）等区域合作机制，不断深化和扩大与有关国家交通运输合作，与东盟国家建立海事磋商机制，参与大湄公河次区域（GMS）、中亚区域经济合作（CAREC）等机制下的交通合作。中国先后参与“全球海运能效伙伴”“2050绿色航行”等国际合作项目，支持在上海成立国际海事组织亚洲海事技术合作中心，帮助周边发展中国家海事能力建设，促进海事技术推广，共享中国绿色航运佳实践。拓展与发展中国家交通合作，通过组织承办发展中国家技术培训班项目，积极培训广大发展中国家交通运输科技人员。支持非洲国家交通能力建设，拓展与拉美国家交通合作。二、认真履行国际责任和义务中国作为负责任大国，认真履行国际责任和义务，坚定支持多边，推动实现2030年可持续发展议程，积极参与亚洲及太平洋经济社会会、铁路合作组织、国际铁路联盟、世界道路协会、国际运输、国际海事组织、国际民航组织、万国邮政联盟、国际海道测量组织、国际移动卫星组织等国际组织事务，多次或国际民航组织一类理事国、国际海事组织A类理事国、万国邮政联盟相关理事会理事国。积极参与上述组织开展的交通运输领域国际规则的制定工作，积极参与保障航行安全、防止船舶污染等重要议题国际谈判。中国认真履行交通运输领域国际公约，遵守有关国际标准，积极推动国内左边法律右边与国际公约有效衔接。三、积极参与交通运输全球气候治理中国积极参与气候变化框架公约、国际海事组织、国际民航组织等框架下的温室气体减排谈判，推动国际海事组织在的基础上通过了公正、务实的海运温室气体减排初步战略，在全球航空减排市场机制制定和实施进程中努力维护发展中国家权益，为全球可持续发展贡献力量。第三节促进国际物流供应链畅通国际物流供应链对于保障全球产业链畅通高效运转、促进国际产业分工协作以及经济贸易往来具有重要意义。。

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经取得了较好的成绩。在新格局下，物流与采购联合会如何发挥行业组织职能，推进数字化进程？我有几点思考。，首先要数字化思维。我将数字化思维归纳为四个词链接、共生、当下、创新。我们自己要树立这样的思维，我们要把这样的数字化的思维推广到物流领域、供应链领域。其次，我们在做数字化工作时，一定要把握住物流和供应链数字化的基本方向，即着力于推动基于产业互联网为载体的产业融合。第三，要把握住数字化推进的重点。第四，要把握住我们推进物流和供应链数字化的基本路径。第五，要发挥我们平台的优势，来引导物流和供应链领域的数字化进程。第六，要夯实基础，即我们要加强标准化的工作。

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成功实施500米饱和潜水陆基载人实验。C9型客机成功首飞。支线客机ARJ21开始商业运营。快递分拣技术快速发展。节能与新能源汽车产业蓬勃发展。图C9型客机图中国自行建造的14.7万立方米薄膜型液化天然气船图振华重工为荷兰鹿特丹港与德国汉堡港建造的岸桥三、交通基础设施数字化水平不断提高中国交通积极推进5G、北斗卫星导航系统等新一代信息技术应用，以铁路、公路、港口、航道、民航、邮政等为重点，推动试点示范项目建设，加快推进交通基础设施数字转型、智能升级。发布了自动化集装箱码头设计规范、建设指南。2017年以来，中国先后在全国组织开展了智慧港口、智慧公路等领域的试点工作，在基础设施智能化改造、“互联网+”应用、创新基础设施运作模式等方面积极探索。智能化铁路信号系统广泛应用，京张高铁成为世界首条采用北斗卫星导航系统并实现自动驾驶等功能的智能高铁。高速公路视频监控系统广泛覆盖。港航电子放货平台应用良好，推进基于的全球航运服务网络建设。民航机场“无纸化”乘机提升了旅客出行体验。智能投递设施遍布中国主要城市，自动化分拣覆盖主要快递企业骨干分拨中心。出台智能网联汽车道路测理规范和封闭测试场地建设指南，颁布智能船舶规范，建立无人船海上测试场，推动、无人车在快递等领域示范应用。图快递企业全自动分拣系统四、交通运输管理服务信息化水平稳步提高中国交通积极推动云计算、大数据等新技术与交通运输管理服务深度融合。国家综合交通运输信息平台初步建立，建设部级、省级综合交通大数据中心，部省、部际间数据交换共享框架基本构建，交通运输数据资源共享不断深入。北斗卫星导航系统广泛应用于重点运输过程监控、城市交通出行服务、公路基础设施安全监控、港口高精度实时定位调度监控、铁路测试监测和运输运营等领域，显著提升了综合交通管理效率和运输安全水平。建立部省联动的公路、水路、道路运输、海事、救捞、船检等领域的信息系统，提高了协同工作效率。以数据为纽带，组织建设了部政务服务平台、跨省大件运输并联许可平台等，基本实现部级政务服务事项“一网通办”。第三节在法治轨道上推进交通治理创新中国坚持全面依法治国，深入推进交通运输法治部门建设，完善交通运输左边法律右边法规标准体系，推进交通运输治理能力提升，为可持续交通发展提供坚实保障。一、深化交通运输法治部门建设落实法治思想，以交通运输“法治部门建设”工程为载体，把法治贯穿交通运输规划、建设、运营、管理和安全生产全过程各方面。出台交通运输法治部门建设实施意见和评价制度，建立评价指标体系。健全公共决策机制，完善重大行政决策工作流程，扩大社会参与，提高交通运输科学依法决策水平。深入推进权力公开，公布实施权力和责任清单，依法实施政务信息公开，提高工作的透明度。法治宣传教育和普法等工作机制逐步健全。二、完善综合交通法规体系立足综合交通运输发展谋篇布局，促进不同运输方式左边法律右边制度的有效衔接，完善综合交通法规体系。中国印发《关于完善综合交通法规体系的意见》，构建了包括跨运输方式法规系统、铁路法规系统、公路法规系统、水路法规系统、民航法规系统、邮规系统等六个系统的综合交通法规体系框架。中国已制定出台铁路法、公路法、海上交通安全法、港口法、航道法、海商法、民用航空法、邮等法，铁路交通事故应急救援和调查处理条例、收费公路管理条例、道路运输条例、国内水路运输管理条例、国际海运条例、内河交通安全管理条例、快递暂行条例等行规。正在研究制定交通运输法、农村公路条例、城市公共交通条例、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等左边法律右边法规。。

推动国际铁路联运规则衔接统一，探索建立与贸易、联动发展新规则，推动建立中欧班列间合作机制。第四节深化多领域交流合作主动与国际规则标准接轨，协调推动运输工具、装载单元、换装转运设备、作业流程、安全规则、服务规范、信息数据等标准对接。支持企业参与左边“”右边沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作，推广交通与产业园区、城市一体开发建设的国际产能合作新模式。建立中国国际可持续交通创新和知识中心。加强深远海航行保障、搜救打捞、自动驾驶、科技人才等领域交流合作，打造国际船检机构，积极参与国际航空、海运业减排全球治理。第五节保障国际物流供应链安全着力形成陆海空统筹的运输网络，加强供需对接和运力协调，提升国家物流供应链保障能力。务实推动与东盟国家及重要海运通道沿线国家的合作，加强海事国际合作，与海上沿线国家合作推进海外港口建设经营，建设现代化远洋运输船队，维护国际海运重要通道安全畅通。增际航空货运能力，提高航权、时刻等关键资源配置效率，支持航空公司构建国际货运航线网络，打造具有全球竞争力的航空物流企业，提升航空物流全球响应能力。培育壮大具有国际竞争力的物流企业，稳步推进建设海外分拨中心和末端寄递配送网络。提升国际物流供应链信息服务水平，做好与外贸企业的物流信息对接。第十一章加强现代化治理能力建设坚定不移推进改革，聚焦制约综合交通运输高质量发展的深层次矛盾问题，优化完善管理体制、运行机制、左边法律右边法规和标准体系，建设高水平人才队伍，推进治理能力现代化，持续增强综合交通运输发展动力和活力。节深化重点领域改革进一步厘清铁路行业和企业关系，推进铁路行业竞争性环节市场化改革，推动具备条件的地方自主建设运营城际铁路、市域（郊）铁路，推进国家铁路企业股份制改造和资产上市，完善铁路费用清算和收益分配规则。推进公路收费制度和养护，推广高速公路差异化收费。持续推进空管，完善军民航空管联合运行机制，实施空域资源分类精细化管理，优化全国航路航线网，深化低空空域管理改革。实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。研究完善西江航运干线、界河航运管理体制机制。深化交通运输综合改革。构建全要素水上交通管理体制，优化完善海事监管机制和模式。第二节促进形成统一开放市场建立健全城市通运输一体化发展机制。落实公平竞争审查制度，规范中欧班列、港航、民航国际航线等补贴政策。建立以信用为基础的新型监管机制，加强信用信息共享公开、风险监测和安全管理，推进事前信用承诺、事中信用评价和分级分类监管、事后奖惩和信用修复。探索建立交通运输创新发展容错制度。规范交通运输新业态、新模式价格管理，健全巡游出租汽车价格形成机制，深化道路客运价格市场化改革。第三节创新投体制机制全面落实交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，优化结构，防范化解地方隐性风险。完善与项目资金需求和期限相匹配的长期资金筹措渠道。稳定并完善交通专项资金政策，继续通过成品油税费改革转移支付等渠道支持交通基础设施养护，优化完善支持邮政、水运等发展的资金政策。完善收费公路专项制度。支持符合条件的项目实施主体通过发行企业等途径开展市场化，稳妥推进基础设施领域不动产投资（REITs）试点，规范发展和社会资本合作模式，支持开发性、政策性、社会资本依法依规参与交通基础设施建设，鼓励社会资本设立多式联运等产业投资。依托全国投资项目在线审批监管平台，加强事中事后监管。第四节完善左边法律右边法规和标准规范加快构建适应现代综合交通运输体系的左边法律右边法规和标准体系。研究制修订公路、铁路、民用航空以及综合交通有关左边法律右边法规，促进各项制度有效衔接。构建综合交通运输高质量发展标准体系和统计体系，完善综合交通枢纽、旅客联程运输、货物多式联运、智能交通、绿色交通、交通安全应急、无障碍交通、新业态新模式等技术标准，强化各类标准衔接。推动危险品多式联运服务规则一体衔接和检测结果互认。加强计量、标准、认证认可和检验检测等质量技术基础建设，强化质量。第五节强化人才队伍和交通文明建设建设交通运输新型智库联盟，优化领才发现机制和项目团队遴选机制，深化科研经费管理改革，完善人才评价体系，大力培养使用战略科学家，造就规模宏大的青年科技人才队伍。加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍，培养大批工程师。加强交通运输文化软实力建设，推动交通文化精品工程建设，深化交通文博工程建设，提高交通参与者文明素养。加强交通运输全媒体传播能力建设，提升交通运输政务媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。进一步严明纪律、改进作风，提高交通运输队伍能力和水平，严格规范公正文明。创新法治宣传教育新机制新方法，落实普法责任制，培育交通法治文化。。

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