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2008年11月30日讯(记者朱洲)据中国之声《晚高峰》中央广播电视总台报道，近日，上海出台落户新政，本市应届毕业生在五大新城和自贸区新区工作，符合基本条件的，可直接落户。怎么直接落户？此举对上海自贸区五个新城新区会有什么影响？

11月29日，上海市学生事务中心宣布，上海将开放2021年第二批非沪籍高校毕业生在上海就业落户，在自贸区五个新城新区就业的上海籍毕业生，符合基本条件的可直接落户。受理时间为2021年12月1日至12月31日。上海海事大学学生处副处长郑洪祥说:“学生留在上海(落户)之前，有非常严格的要求。基本上，他们必须根据评分规则保持每年72分左右的稳定分数，才能在上海定居。这次研究生可以直接落户上海‘五大新城’和新区，学生留在上海就方便多了。”

据了解，上海实行公开透明的积分落户制度。非沪籍高校毕业生进入上海就业落户的标准分数通常为72分，毕业院校、受教育程度等因素都会对积分产生不同程度的影响。其中，部分非“双一流”大学的毕业生可能积分不足。但这一新政策出台后，只要符合基本条件，上海所有高校的应届毕业生都可以直接落户。

这个新政策适用于上海的5个新城:嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇，以及自贸区的新区，主要是靠近香港的新区。上海自贸区临港新区资源处副处长杨武介绍，除了应届研究生直接落户，临港新区还将“住转”周期缩短至最短3年。

“应届高校毕业生是新区招聘优秀青年人才的重要来源，也是我们提升人才竞争力的重要途径。这项试点政策可以有效强化和巩固新区的人才政策优势，增强新区对优秀应届毕业生的吸引力和感召力，促进更多优秀毕业生选择和扎根香港。在此之前，市委市政府也给予了新区差异化的人才落户政策，比如新区的‘住改住’政策。持有上海市居住证并转为上海市常住户口的期限由七年缩短为五年，符合我们新区重点产业的导向。结算期从七年缩短到三年。”杨武说。

为什么是“五大新城”和港区？复旦大学全球科技人才发展研究中心主任姚凯表示，上海作为重点改革地区，这些地区定位为未来城市，对人才的需求很大。他说:“‘五大新城’和临港都属于上海目前要改革的重点区域。“五个新城”是上海最近推出的一个非常重要的战略区域。以前是卫星城，现在变成了综合支点。建设功能全面，要承接中心城区主要产业。这些新城镇都有自己的定位。为了大力发展这些新城市，引进非常重要。随着人口的引入，在户籍方面相比其他区，我们进来的时候有一些优惠政策。”

事实上，这并不是上海近年来第一次放宽高校毕业生的落户政策。此前，上海市政府发布的《2020年非沪籍毕业生申请在沪就业的户籍评分办法》显示，上海大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学等4所高校应届毕业生可直接落户上海。另外，北大、清华的毕业生可以直接落户上海，博士生可以直接落户上海。上海能否继续释放户口红利，吸引人才止步？

作为中央赋予上海建设高层次人才高地的重要任务，上海正通过大力吸引和集聚海外高层次人才，率先开展人才发展体制机制综合改革，加快战略人才队伍建设，不断优化人才精准服务，实施更加开放的人才政策，构建金字塔型人才结构。上海市委组织部人才处处长谭浦珍说:“加大海外高层次人才引进力度，深化人才发展体制机制改革，让人才吸引来、留得住、用得好、调动起来，为天下英才所用。”

事实上，不仅上海，北京也放宽了毕业生引进条件。姚凯说:“每个城市根据自己的情况，可能在一段时间内会有这样的政策重点，但总体来说，我还是希望首要的是解决人才短缺的问题，特别是提高中高级人才的(数量)。二是解决老龄化问题。像北京上海，这个问题还是有点严重的。因此，要建设上海“五大新城”，需要解决一些问题。上海中心城区功能太多，需要分散。第三，希望通过‘五个新城’，可以促进上海的这些制造业，尤其是高端制造业，包括科技。”