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放开户籍不是人才争夺战上海最严呼市最“豪爽”

发改委近日印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》开放大部分城市的落户限制，各大城市也纷纷出台了关于人才引进与落户的相关政策，人才对于城市发展的积极影响不言而喻，这也是许多城市磨刀霍霍的主战场之一。

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最“严”上海呼市最“豪爽”

在众多城市中，上海市的人才引进政策可谓是“最严格”。今年之前，上海开展试点清华北大应届本科生绿色通道，直接落户上海；13个科技领域的人才及其家属可直接落户上海。当然也有人质疑，对于这些天之骄子来说，其他顶级城市也是敞开胸怀给予落户的，而除此之外，普通学校的毕业生要想获得上海户口可谓难于上青天。

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相比较之下，内蒙古呼和浩特的人才政策就显得格外“豪爽”。具有普通全日制本科及以上学历的应届及往届毕业生（往届3年及以内），满足一定条件，可在呼和浩特科技城范围内半价买房，这可是羡煞了很多人，内蒙的豪爽之气油然而生。

此外，深圳则在政策落实和执行上面下功夫，实行“秒批”政策，无需跑动人社部门、发改部门及其他相关单位，意向落户申请人根据公安部门的讯息提示，只需提供户籍证明和身份证等有关材料即可，公安部门可以为之开放派出所代管户。

甘肃兰州为了引进人才，不惜降低学历“门槛”。

兰州公安局结合甘肃省公安厅出台的便民利民“双十条”，在以往政策的基础上，将落户“门槛”从大专降至中专。中专以上学历或相应专业技术职称人员，中国在校的大中专院校学生，均可迁入兰州市落户。此前有些城市只需要本科学历即可落户，被戏称为“零门槛”，而兰州的优惠措施打折打到骨折，大中专都可以落户，可谓是将“门槛”的下限降了新低。

此外广州市的落户年龄限制也较此前分别放宽了5岁。分别为：本科40周岁、硕士45周岁、博士50周岁。并取消了硕士研究生、博士研究生学历、高级职称人员以及择业期内的留学人员入户的社保参保年限限制。上述人员在广州市有参保记录即可入户，与京沪相比，可谓更加亲切。

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放开户籍不是人才争夺战

大部分城市吸引人才，往往在住房上给予优惠。但放宽落户并不等于放松房地产调控。

在近日的发改委新闻会上，发改委规划司司长陈亚军指出，就大中小城市放开放宽落户限制的新政出台后，社会上有一些误读。陈亚军指出，放开户籍不是人才争夺战，不是房地产调控放松，不是超大城市户籍政策变了等。

陈亚军表示，各地要切实落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。不论户籍制度怎么改，都要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位不动摇，保持房地产市场的平稳健康发展。

小城市房地产市场格局难变

中大城市的人才涌入和持续人口聚集效应留给小城市的或许是人口持续流出的落寞。

易居研究院研究员沈昕指出，一些经济实力较弱的城市就业资源有限，难以对人才形成较强的吸引力，虽然政策要求城区常住人口100万至300万的大城市全面取消落户限制，但预计这类城市未来房地产市场也难有大发展，毕竟一线城市和部分强二线城市的截流能力实在太强，此前可能许多大城市还高高在上，而现在已经有许多较有实力的大城市参与到了“抢人”大战，小城市或将再无机会。

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来自四川自贡富顺县的一名网友表示，“虽然我家乡很多人外出打工，但当地房价并不便宜，单价约为8000余元。”资料显示，富顺县常住人口77.39万人，同比减少2.08万人，人口萎缩有加剧的趋势，除了近处的重庆和成都，自贡人还大量流出到珠三角地带。因此，刘明担心，老家的消费力和产业是否可为房价上涨提供长期支撑力。