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　　11月1日起，两条与在上海创新创业直接相关的人才政策开始施行，一条聚焦更大力度引进国内人才，另一条推动科研人员在高校院所与企业间双向流动。

　　这次发布的国内人才引进实施办法，共12条，核心变化在于评价方法和引进标准上的突破。它不再泛泛地谈人才，而是紧扣科创中心建设的实际需求，把引才的重点锁定在五类人群：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才，以及企业家。

　　值得留意的是政策梯度的设计。实施办法没有搞“一刀切”，而是在居住证积分、居转户、直接落户三个层次上分别做了文章，形成一个相互衔接的体系。这个结构的实际意义在于，无论你处于创业的哪个阶段，都能大致看到自己对应的政策位置，预期会相对明确一些。

　　说几个具体数字。

　　在居住证积分层面，有三类人可以直接积满120分。一类是持股孵化器企业的创业者，要求入驻科技企业孵化器连续满6个月，且持股比例不低于5%。另一类是连续从事技术转移服务满6个月的中介人才，也需要持有居住证。第三类则纯粹看社保贡献——最近3年内累计24个月，社保缴费基数达到上年度职工平均工资3倍。

　　到了居转户环节，政策给创业人才开了明确的“快车道”。

　　标准的分水岭在于融资额：首轮融资200万元及以上，或累计融资500万元及以上，且持股不低于5%、在企业连续工作满1年，居转户要求的7年年限可以缩短为5年。

　　而一旦首轮融资额达到500万元及以上，或者累计融资1000万元及以上，同样持股和工作年限条件下，7年直接缩短为3年。这里提醒一点，上述融资的出资方必须来自科技企业孵化器或创业投资机构，并且要有持续投资的证明。

　　另一份实施意见侧重人才的“流动”，鼓励高校和科研院所的科研人员走出来。双向兼职受到支持，带着科技成果离岗创业也得到明确鼓励，而具体怎么操作，把自主权交给了单位和科研人员本人。

　　这两份文件放在一起看，思路很清楚：一边把外部的创新创业人才引进来，一边让内部的科研人才更有动力把成果转化为生产力。

　　当然，纸面上的融资门槛和社保倍数要求，落到每个团队和个人的申请材料上，还是需要结合具体创业阶段来核对。面对融资额与年限缩短的精准对应、社保基数计算周期这类具体条件，专业的梳理本身就是一种节省时间的方式——凡图落户咨询等机构，正是在这些环节上提供勾连政策与个案的协助。核对清楚方向之后，动起来才有效率。