陈老师微信 请扫描加好友

提供最新落户政策及一对一落户上海咨询方案

• 上海留学生落户/留学生落户上海/留学生落户上海政策咨询
• 研究生上海落户/上海落户政策2022硕士/上海应届生落户咨询
• 咨询电话：13671738356（微信同号） 陈老师
• 扫一扫二维码，24小时提供一对一免费落户上海咨询

　　网传“上海率先松动户籍”的消息，其实有些滞后。这并非突发新政，而是既定改革的落地。

　　早在前一年底，居住证转户籍的原则已见诸报端。作为浦东综合配套改革试点项目，该举措先行先试。今年上海两会上，完善居住证制度、建立与户籍衔接机制被写入《政府工作报告》。市长韩正明确宣布，实施办法将于2月底前出台。所谓“破冰”，实则是政策流程的自然推进，而非突如其来的制度颠覆。

　　户口含金量的历史变迁

　　上海户口曾长期处于冻结状态，除少数特殊人员外基本只出不进。改革开放后，虽有大额人员按政策落户，但整体管控依然严格。上世纪90年代，户口政策出现阶段性松动，拥有本科学历且年龄符合的人才，经单位接纳多可申请常住户口。随后政策收紧，限定为特定名牌高校应届毕业生。其间还曾推行购房入户的“蓝印户口”以提振楼市。现行的居住证制度，亦是在这一时期建立，目的是为外来人士提供基础保障。

　　户籍制度的实质，是社会保障体系不完整及公共资源分配不均的投射。如同当年的粮票，其存在源于物资短缺。当国民经济从短缺转向过剩，票证便失去价值并自然消亡。同理，城乡二元结构的根源在于公共品供应短缺。若社会保障体系未能覆盖全国且随人转移，单纯取消户籍分隔不仅无法消除二元结构，反而可能引发新的社会矛盾。其他发展中国家大城市中普遍存在的贫民窟，便是缺乏有效社会保障管制的后果。

　　降低门槛与开放精神

　　当前亟需做的，是逐渐降低城市户籍的“含金量”。上海作为经济与金融中心，人才需求量大，且人口自然增长率为负，具备适度开放户籍的客观条件。更深层的原因在于上海固有的开放精神。历史上，上海主动拥抱海外文化，造就了其经济地位。如今的上海人，多数祖辈并非本地出生。若重新关上大门，虽能减轻竞争压力，却会削弱城市竞争力。上海社会主流舆论并不狭隘，其商品经济意识促使社会更倾向于契约精神而非传统人情，这正是转型期社会所需的文化规范。

　　然而，这种开放存在较高进入门槛，主要针对高学历、高技能精英。对于广大打工者而言，准入难度依然较大。理想中的上海应是一个无准入门槛的城市，欢迎任何人前来创业生活，并提供公平竞争平台。但这并不意味着保证每个人的成功或生存。若仅将开放给予少数成功者，而拒斥大多数怀揣创造冲劲的年轻劳动者，城市将错失长远发展的动力。居住证转户籍细则的出台，正是在力所能及范围内拉平福利待遇，为未来彻底放开户籍做准备。

　　理解户籍制度背后的社保逻辑，有助于理性看待上海落户政策的调整方向。这不仅是身份转换，更是公共资源分配机制的逐步完善。