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原标题：王俊委员：高标准规划“五大新城”，实施“新城特色”户籍政策

东方网记者卞英豪1月25日报道：今天下午，上海市政协十三届四次会议举行大会发言。致公党上海市委员会王俊在发言中建议称，用高标准规划“五大新城”，加快形成城乡融合发展新格局。

王俊委员称，“十四五”期间，上海将按照独立的综合性节点城市定位推进嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇的新城建设，形成功能互补、发展互促的城乡融合发展新格局。

对照“引领高品质生活的未来之城和经济发展的重要增长极”要求，致公党上海市委员会提出多项建议。

首先要做好新城规划设计，提升发展的“牵引力”。

王俊委员称，可打破传统“中心城、郊区”二元发展模式，尽快启动新城规划编制和建设导则制定。赋予新城自主发展的空间，下放相关规划和审批权限。扩大人口规模，支持高质量、平均受教育年限高的劳动人口多样化导入，引导市内工科院校的学研资源的有序迁入，逐步实施“新城特色”户籍政策。

同时，坚持高标准配置独立性城市应具备的公共服务设施。合理安排新城交通、文体、教育、医疗建设，优先建设与近沪城市的快速通道，加快实施连接各新城的“嘉青松奉南线”，完善各新城内部公交系统和换乘设施。提供国际社区、人才公寓、租赁住房等差异化住房供应；以中心城区标准，配置社区公共服务设施，全面推进“一网通办”和“一网统管”，释放公共数据红利。

二是要促进产业能级提升，提供发展的“支撑力”。

致公党上海市委员会建议，建设五大新城需要注重提升新城产业链的引领地位，加快品牌化企业的培育，支持符合功能定位的重大项目和头部企业的引入集聚。同时，形成合理产业结构，避免房地产主业化，积极打造汽车、健康、人工智能、大数据等“主导产业链+特色产业集群”稳定的产业布局和供应环境。

此外，王俊委员表示，借助新基建契机，五大新城可开展产业数字化转型，加大在数字工程、融合工程、创新工程的人力、资金投入，推动更多应用场景落地和跨行业领域的数据融合，支持创新类企业及研发中心落户新城，促进科技创新和产业创新的深度融合。

三要对标上海卓越城市建设，打造发展的“续航力”。

通过积极推动城乡产业融合创新，在中心城区全面布局“五型经济”，侧重产业的高端化和高级化；新城侧重制造业和创新型、流量型经济，做大产业增量、形成产业互补，打造长三角制造业标杆。

另一方面，进一步推进市中心高校院所科研学术资源及大科学装置设施向产业园区开放，鼓励新城企业与高校联合申请创新研究项目。关注新城的生态环境和空间品质，强调蓝网绿道周边、公园、街道的人性化和品质化，结合各自的历史文化底蕴，积极打造具有各自特色的文化名片，彰显文化实力。（卞英豪）

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