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现如今，生活、奋斗在城市里的70后、80后，甚至是90后、00后，大部分都是农村大地养育的子女。

数据说明一切。截止2019年末，我国常住城镇人口已经来到8.48亿，近三分之二的群体已经都是城里人。而30年前，这个数字只有3亿左右。

所以，从乡间来到城镇，从泥巴草香到城市花香，从农村户口变成城市户口，高峰期也就是刚刚过去的二三十年。

弹指一挥，岁月虽匆匆，记忆仍犹新。

而故乡之所以难忘，除了绿色原野、金黄麦田、空气如新、有机健康这些城里的“稀罕物”外，最根本之处莫过于“家乡情结”。作为拥有几千年农耕文明的国度，大家骨子里对“根”、对“土地”、对“乡野”的情结是与生俱来的。

所以，如果说城市是个实现成家、立业、安居、教育等理想的地方，那么等这些理想一一实现，等岁月年轮逐渐变慢转动，我想会有很多人愿意退休后回到家乡生活，回到梦开始的地方。

但很多人恐怕也颇有顾虑。当初正是农村相对落后，才有了进城的数十年奋斗。以后，农村会是什么样呢？

城市提升空间越来越小，乡村振兴成为国家战略

《中国经营报》日前发文称，随着城镇化水平超过60%，意味着城市未来提升的空间已经越来越小。

而根据清华大学一项研究统计表明，2017年时，我国城市建成区总面积已达14.6万平方公里，从数字上看城市面积已经很大了。

那么农村面积有多大呢？各位是否很好奇。

2017年，由农业农村部牵头对全国所有农村集体资产进行盘点统计，这项工作历时三年于今年7月完成。数据表明，全国农村土地总面积为65.5亿亩，其中宅基地有2.7亿亩。

按照1平方公里约1500亩地，计算得出全国农村土地总面积约为436万平方公里，宅基地约为18万平方公里。

一对比之下，一目了然。即便是经过了数十年的高速发展，14.6万平方公里的全国城市总建成区，也仅仅连农村的零头都不到。

然而，再对比一下可以发现，8.48亿城市常住人口生活在14.6万平方公里的城市建成区，贡献了大多数的GDP，而5亿多人生活在436万平方公里的农村，GDP产出却远低于城市。

这正是目前的现状，却也恰恰表明，农村蕴含着无穷的潜力。有数据为证，依然根据17年清华大学的统计显示，农村建成区总面积仅6.38万平方公里，对于436万平方公里的总数而言，还太少太少。

当城市提升空间越来越小时，乡村振兴成为下一个新的增长点。好消息是，2018年的一号文件即“乡村振兴列为国家战略”，农村即将迎来巨变。

乡村振兴“三步走”

2017年，中央农村工作会议首次提出“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”，并设定了三个目标任务时间轴，分三步实现振兴目标。

到2020年也就是今年，制度框架和政策体系基本形成。

到2035年，农业农村现代化基本实现。

到2050年，农村强、美、富全面实现。

正是如此，过去几年里，尤其是今年，围绕农村、土地的各项意见、政策不断出新、出台，整个制度框架和政策体系截至目前已经基本形成。农村，将成为接下来30年里闪亮的那颗星。

“三权分置”，农民可增加一笔收入

早在2016年，高层就颁布了《关于农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，这宣布农村土地“三权分置”的大幕被拉开。

所谓三权分置，即集体所有权、村民承包权、经营者经营权，把土地的三个权属性质分开。

之所以这么做，当然与城市化也有关。在以前，农民获得土地的方式是“集体把土地承包给农民”，农民通过耕作获得收入，这属于集体与农民之间的二元模式。

但随着大量农村人口进城，原本“家家种地、户户务农”的现象早已不再，反而是专业大户、农场、企业、合作社等成为了新的经营主体。这其中发生的转变即“集体把地承包给农民，农民再流转给第三方”的多元模式。这种模式，事实上就是“三权分置”的雏形，农民不种地，通过流转的方式获得收入。

但以前这种雏形，比较模糊，很多农民对土地流转并不积极，土地也存在空置、浪费现象。随着“三权分置”的明确提出，农民可以把自己土地的经营权转让给第三方，提高了流转积极性，提高了土地利用率，更提高了农民收入。

集体土地入市获通过，农民可增加一笔收入

2019年8月，集体土地可入市交易获得通过，今年1月1日起全面实施。2020年，《新土地管理法》正式实施，其中明确“依法登记的集体经营性建设用地，所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或个人使用”。

毫无疑问这是一个里程碑。随着集体土地可入市，这意味着农村土地可以用来交易、建设、经营。虽然依然属于集体性质，不能建商品房买卖，但公租房、保障房、租赁用房、农村基础设施用房等等是可行的。

这将带来两方面的好处。

1、缓解大城市住房结构性问题。如果是大城市周边，随着集体用地交易入市，用来建设保障房、租赁用房等“低价房”，必然能改善大城市住房紧缺的现状，起到平抑房价的作用。

2、集体用地出让，获得的土地出让金除30%上交外，其余将按照集体、农民8:2的比例分配，这对于农民而言无疑是一笔不菲收入。

从目前的发展来看，上海、福州、南昌、沈阳等诸多城市已经成为第一批“吃螃蟹”的人，不仅土地出让有收益，如果是自己建设的话，还能享受长期租赁的收益。

广东甚至成立了集体用地交易平台，经营建设用地、宅基地都可以获得抵押与担保，从而增加村民收入。

承包地、宅基地可“有偿退出”，农民可增加一笔收入

上文说到，农村集体资产“摸底”时，宅基地一共有2.7亿亩。但据中科院地理科学研究所测算发现，其中约有1.14亿亩是“空置”的。至于承包地，显然空置的更多。

究其原因，这1.14亿亩宅基地空置的背后，必然是因为大量农村人口“背井离乡”带来的结果。

这其实是一种矛盾。城市建设用地指标越来越不足，农村土地却大量闲置。无论是土地资源利用率也好，还是土地指标调剂也好，这都是一种浪费。

宅基地自愿有偿退出机制，变成了解决这一现象的方法之一。

早在15年，农业农村部便选取了山东、宁夏、内蒙古等6省中的7个市、县，作为试点，开展宅基地、承包地的自愿有偿退出机制探索。

根据各地出台的补偿标准，承包地方面，重庆梁平县补偿1.4万一亩，四川龙门村每年每亩补偿一千元，连续补偿30年。江苏金湖补偿2.7万一亩。宅基地显然价值更高，比如陕西西安补偿22-25万不等一亩，陕南10-12万一亩，陕北16-18万一亩。成都邛崃市市区范围内宅基地补偿30万一亩，市区外补偿10万一亩。安徽宁国4-6万一亩。

虽然有偿退出尚在试点中，范围并不大。但有鉴于试点区域效果斐然（3年试点区共退出宅基地8.4万亩），未来扩大试点、全面实施是可以憧憬的。

总体而言，乡村振兴战略是未来30年的宏观战略，眼前的2020已经有如此多利好，有充足的理由和信念可以相信，我们的家乡会逐渐量变形成质变，最终变得更好、更美、更富有。开始期待吧~

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