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4月28日上午，浙江省公安厅正式发布《浙江省常住户口登记管理规定》（以下简称《户口规定》），规定将于5月1日正式实施。户口新政紧贴群众需求，回应民生关切。为便于群众进一步了解掌握政策，省公安厅相关负责人对其中主要亮点政策进行了解读，具体如下：

一、取消父母投靠落户年龄限制，与成年子女共同居住生活的父母，可以投靠落户（杭州市城区除外）。

过去，老年父母投靠城镇地区子女落户有年龄要求，男性需要年满60周岁、女性年满55周岁，限制了实际在城镇居住生活、未达到年龄要求父母的办理。

贯彻落实户籍制度改革的决策部署，进一步放开放宽城镇落户限制，推出放开老年父母投靠城镇地区子女落户年龄限制的服务措施，满足群众实际需要。

今后，除杭州市城区外，在本省城镇地区与成年子女共同居住生活的父母，凭规定明确的相关材料，向子女户口所在地公安派出所申报户口投靠迁入登记。

二、放开直系亲属、配偶或配偶父母间投靠落户限制。

过去，城镇城区的投靠落户仅限于未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女，对成年子女与父母、祖父母与孙子女等其他情形的户口迁移，没有明确的办理政策，或者需要满足无住房等条件才能办理，群众意见大、呼声高。

今后，本人户口已在本县（市）或设区市市区，与户口在城镇地区的户主具有直系亲属、配偶或配偶父母关系的，凭规定明确的相关材料，向迁入地公安派出所申报，将市内户口投靠迁入。

需要特别说明的是，本项措施适用于本县（市）或设区市区范围内，迁入地为城镇地区，迁入地房屋主要为商品房。

三、允许在直系亲属所有的房屋产权内落户。

过去，因没有明确的办理规定，子女要在父母、祖父母等直系亲属的房屋单独立户并将户口迁入，需要符合无住房等条件，手续烦琐，与推进户籍制度改革，放开放宽城镇落户限制，允许租赁房屋落户精神不相符。

今后，本人户口已在本县（市）或设区市市区的，凭规定明确的相关材料，可以向房屋所在地公安派出所申报，将市内户口迁入该房屋。

需要特别说明的是，本项措施与第二项有相同的办理条件。

四、支持孵化器、众创空间、特色小镇等设立集体户，取消集体宿舍的条件限制，允许人才公寓、酒店式公寓设立集体户，推行设立社区（村）公共集体户。

集体户的设立，主要用来解决落户地无住房又无亲属投靠人员的落户问题。

为优化营商环境，适应人口流动特别是人才流动加快的需要，放宽集体户设立条件，推行乡（镇、街道）或村（社区）设立公共集体户，方便落户手续办理。

为适应孵化器、众创空间、特色小镇内单位小、人员流动快的特点，支持其设立集体户，满足创新创业者需要，解除后顾之忧。

落实经常居住地登记户口原则，允许人才公寓、酒店公寓设立集体户，解决实际居住人才或产权人的落户问题。

今后，有需要的单位可以向所在地公安派出所申报设立集体户。

需要特别说明的是，设立集体户，挂靠户口人数一般应不少于10人。

五、省内户口迁移不再使用迁移证件（大中专院校学生户口迁入、迁出学校等除外）。

过去，记载迁移事实、证明迁移人身份需要使用户口准迁证、户口迁移证。办理户口迁移，需要先向迁入地公安派出所申报，领取户口准迁证，再凭户口准迁证到迁出地公安派出所办理迁出登记领取户口迁移证，最后又回到迁入地办理迁入登记。

实行“网上迁移”后，办理省内户口迁移，迁移人只需向迁入地公安派出所申报，即可办理户口迁出和迁入登记，但仍需签发户口准迁证和户口迁移证。

今后，将停止使用迁移证件，省内户口迁移不再使用纸质户口准迁证和户口迁移证后，通过常住人口信息管理系统，记录迁移事实，流转迁移人的身份信息，简化办事流程。

需要特别说明的是，省外户口迁入本省和本省户口迁往省外，仍需使用户口迁移证和户口准迁证；大中专院校学生户口迁入、迁出学校，仍按原规定办理。

六、简化户口登记事项申报材料，实行次要材料容缺受理，政务共享信息等同纸质材料，不要求提交材料复印件。

过去，相关政策对申报材料采用列举式，比较笼统，办理时容易出现因申报材料不齐全而不予受理等问题。

贯彻落实“放管服”改革和“最多跑一次”改革部署精神，进一步简化户口登记事项申报材料，方便群众办事，推动实现全省同一事项无差别受理，同标准办理。

七、推行部分户口登记事项“全市通办”，设区市范围内可以异地提交申报材料。

在前期推出网上申请、同城通办等改革措施的基础上，推出部分户口登记事项“全市通办”措施，群众异地申报的事项，通过信息系统自动流转，实现跨辖区受理、审核、审批、办理。

鉴于信息系统需要逐步优化完善，目前“全市通办”仅限于市内迁移、变更更正、死亡注销等部分户口登记事项。后续，将实现更多事项、更大范围的业务“通办”，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

八、开通居民身份证办理“绿色通道”，符合条件的申领人可以享受优先受理、签发、制作等服务。

“绿色通道”是为参加中考、高考、职业资格考试、重大比赛等急需用证群众，提供的一项申领居民身份证便民服务。

今后，在办理居民身份证申领手续时，申领人应当提供急需用证的凭证材料，经审核同意后，可以享受在最短时间内受理、签发、制作、快递等优先服务。

需要特别说明的是，开通“绿色通道”是一项急事争办服务，适用于必须使用居民身份证的特殊情形，一般情况下建议申领并使用临时居民身份证。

九、实行居民身份证（含港澳台居民居住证）全国范围免费快递。

2015年，我省推出居民身份证快递服务，对申领人自愿选择办理居民身份证快递业务的居民身份证，制证后以邮政快递方式直接投递至申领人指定的省内地址，邮寄费用由申领人向快递公司支付。

2020年开始，凡在浙江省申领的居民身份证，包括跨省异地受理的居民身份证、港澳台居民居住证等证件，省公安厅居民身份证制作中心制证后，统一实行快递服务，寄送至申领人指定的省内外地址，无需申领人承担快递费用。

需要特别强调的是，办理申领手续时，申领人应当按要求，准确填写收件人姓名、联系电话、收件地址等信息。一经受理确认，一般不予变更收件人信息。

十、省内异地申领居民身份证期间，可以异地申领临时居民身份证。

根据《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》等规定，临时居民身份证由申领人户口所在地公安派出所受理，县级公安机关审核、签发、制证。

2015年，我省实行审签与发放分离，公安派出所可以制作临时居民身份证。之后，又陆续推出临时居民身份证县（市）、设区市市内异地受理措施。

2020年开始，在省内异地申领居民身份证期间，急需用证的申领人，可以在受理点异地申请并领取临时居民身份证。

需要特别说明的是，本项便民服务措施适用于本省户口的申领人，外省户口人员根据公安部现有规定，仍需向户口所在地公安派出所申领。

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