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交汇点讯辛丑年开工才两天，长三角各地纷纷出台落户新政，折射出吸引人口、服务人才的强烈渴求。新华日报·交汇点记者带你一探究竟！

南京四区落户政策放宽

与苏州积分互认

南京市人民政府办公厅日前发布关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见（以下简称“实施意见”）。该实施意见将全面实施居住证制度，持续推进常住人口基本公共服务全覆盖，深化“人钱挂钩”“人地挂钩”等配套政策。

据了解，南京将精准修订积分落户政策，还将创新户口迁移政策。不过，南京此次放宽的并非是全市范围的落户政策，而是仅面向四个区。

实施意见显示，南京将全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户；不再有年龄和学历方面的限制。

业内人士表示，国家发改委同意南京都市圈发展规划，这对城市人口量，尤其是人才引进有一定的要求。此次全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，将更方便他们吸引人才。此外，南京还将实现与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。在省内其他城市的居住和社保缴纳年限，申请落户时纳入南京累计认可。并探索与长三角城市群中具备条件的省外城市实施户籍准入年限同城化累计互认。

南京地产界一位分析人士指出，这四个区并非传统的主城区，距离传统主城区有一定距离。“浦口有部分区域为江北核心区，发展向上势头已相当明显，另外三个区仍处于发展过程中。一些产业正在导入这几个区域，需要相应人才的导入进一步支持这些产业的发展。”

58安居客房产研究院分院长张波认为，南京这一政策，与很多城市人才落户的思路有相似之处。

“更多是为新兴城区引入人才。大型城市的新兴城区虽然有产业导入，但由于地理位置、交通及相应配套的建设需要一些时间，对人口的吸引力相对有限。目前大城市人口外溢，已经成为较普遍的现象，很多城市都出台了类似于提供创业鼓励资金、落户积分等各种政策，以吸引人才留下来。南京此举，也是出于同样的目的。”张波表示。

此外，南京在实现与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。在省内其他城市的居住和社保缴纳年限，申请落户时纳入南京累计认可。南京还将探索与长三角城市群中具备条件的省外城市，实施户籍准入年限同城化累计互认。

“除了江苏省内的一部分人才，这一政策还可能会对安徽的人才产生吸引力，如南京附近马鞍山、滁州等城市的人才，也可能会被吸引过来。”克而瑞南京分析师乔俊杰表示。

乔俊杰告诉记者，从房价情况来看，目前南京这几个区域的价格仍是洼地，居住成本较传统主城区要低不少。

上述南京地产界人士告诉记者，目前除浦口部分江北核心区域新房房价达到3.5万元/平方米外，多数新房售价在3万元/平方米上下。另外三个地区的房价，则较浦口要低不少，六合新房售价在1.8万元/平方米左右；溧水房价在1.5万元/平方米上下；高淳位置较远，新房价格在1万元/平方米左右，吸引的主要是内生型的需求。

业内人士指出，虽然落户政策意在吸引人才、发展产业，但客观上将对当地楼市产生积极影响。

“到一个城市落户，意味着要在这个城市长期工作、生活，必然会产生住房需求。住房需求中，除租赁需求，长期居住于此的居民也将产生购房需求。如果能吸引到更多年轻人，未来很有可能组建家庭，其住房需求可能会从刚需升级为改善需求，这种增长在未来一段时间会呈现持续向上的态势。从这个角度来看，落户政策在吸引人才的同时，相关区域因新增人口所带来的购房需求也将呈现逐步走高的态势。”乔俊杰说。

沪苏浙皖三省一市居民

跨省户口迁移推新政

2020年10月14日，上海、浙江两地公安机关推出了跨省户口网上迁移便民措施，实行以来，已有众多上海居民从中受益。在原有业务基础上，上海警方会同浙江、江苏、安徽三省公安机关，即日起，在原有业务基础上进一步扩大长三角区域“跨省户口网上迁移”便民措施的适用范围由原来沪浙两地覆盖至长三角三省一市；适用群众也由仅限公安“投靠类”落户人员扩大至经上海市人社部门审批入沪的“人才类”落户人员。

经上海市教委审批落户的2021届非上海生源应届普通高校毕业生办理跨省户口网上迁移，将按照上海市教委、上海市高校的统一安排另行通知。按照传统跨省迁移户口办理流程，申请人不仅需要往返两地，还需至少4次前往公安派出所。

新政推出后，上海、浙江、江苏、安徽（合肥）的户籍居民只需在迁入地一地就可办理跨省户口迁移业务。申请人在向迁入地公安机关或者人社部门申请落户时，即可签订《长三角区域跨省户口网上迁移告知单》，自愿选择“跨省户口网上迁移”服务。待审批同意后，迁入地公安派出所将通过人口业务系统直接发起网上迁移服务，生成准迁证电子信息并推送至申请人户籍地派出所进行核验。核验无误后，申请人户籍地派出所将直接办理户籍迁出手续，并在系统内生成迁移证电子信息，迁入地派出所在收到匹配的迁移证数据后，便可通知申请人持相关材料直接来所办理落户手续。这样整个流程申请人前往公安派出所的次数减少到2次，且不必再往返于迁入迁出地，真正实现长三角区域内“跨省户口网上迁，无需奔波即可办”。

长三角区域跨省户口网上迁移便民措施整合了沪、浙、苏、皖四地公安机关人口数据资源，依托公安部人口信息系统，以网上迁移信息校验取代纸质户口迁移证件，简化了跨省户口迁移的办理流程，有效实现了“一地受理、网上迁移”。下一步，上海市公安局和浙江、江苏、安徽三省公安厅将进一步总结经验、拓宽合作领域、深化合作机制、创新合作方式，主动对接长三角一体化政务服务体系，持续推动长三角区域一体化发展，助力长三角区域率先实现公安工作现代化的目标。

来源：财联社、上观新闻

综合：金亦炜

编辑:刘春

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