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根据《上海市居住证积分管理办法》，持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消积分申请资格，即被“一票否决”。

未婚先育

是指在未领取结婚证与准生证的情况下，将孩子生出来，这违背了各地方的《计划生育管理条列》，属于违法行为，按照规定，孩子出生后要缴纳一定的社会抚养费。

判断标准：结婚登记时间晚于子女出生证时间。

超生

是指国家二胎政策放开前，不符合二胎再生育条件生育第二个及以上孩子。

判断标准：第二个及以上子女2016年1月1日之前出生，当地计生办没有相关允许生育二胎审批手续。也就是说若申请者2016年1月1日之后生育二胎，则不会影响积分、居转户等问题。

非婚生育

是指在依法确立婚姻关系前或婚外生育子女，也就是常说的未婚妈妈，和未婚先育的区别是出生医学证明也属于单亲医学出生证明。

案例一：

家长徐女士，2个孩子分别于2011年和2014年出生，且二孩没有准生证和再生育审批表。大孩子户口随母亲即徐女士，二孩户口随父亲，均为外地户口。徐女士认为大孩子是合法的，就可以为合法的孩子办理积分，让其在上海参加中高考。

解析：徐女士家的二宝没有相关再生育手续，故属于违反计划生育。虽然二孩户口不随徐女士，但积分是以家庭为单位的，所以徐女士一家积分申请资格都被“一票否决”。

案例二：

家长黄先生，夫妻俩都是农村户口，2个孩子分别于2013年和2015年出生，符合当地二胎政策。黄先生办理积分时被拒，因为二孩虽然符合当地政策，但无准生证和再生育审批表。

解析：二孩符合再生育政策的需提供相关材料，一般目前需要的就是准生证和再生育审批表，黄先生无法提供相关材料也是不能积分的，但是可以看看是否能够补救。

“一票否决”政策是否会放开？

政策具有时效性，2016年前不符合再生育条件的二孩，即使在2016年计生政策放开后，也是违反计划生育的。根据目前的积分管理办法，仍是一票否决。

在上海市人才政策解读会上，市人社局人力资源开发和市场管理处徐珲副处长回应如下："夫妻在2016年前违反计划生育政策的，在上海居住证积分、居住证转户口上依旧实行一票否决。若申请者2016年1月1日之后生育二胎，则不会影响积分、居转户等问题。”

那么很多家长在关心，积分政策是否会放开对计划生育的限制？目前的积分政策有效期是到2022年底，官方目前没有取消计划生育政策的消息。后续政策怎么调整，我们会及时跟进。

如果上海落户遇到超生问题或是其他的一些疑难杂症，可以联系我们，

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