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今日看点

一纸文件，把300万人口以下大城市自由落户的权利，交还给普通中国人了。这是迄今为止14亿中国人享受到的最宽松的户籍政策，让我们一起来看看具体情况吧。

若你有好的观点，欢迎一起来讨论！

中国户籍制度，正在迎来大变局。在过去许多年，大城市从未像今天一样，正在向几乎所有人敞开大门。

NO.1｜壹

近日，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》：

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

文件页面如下：

这一次全面放开落户限制，不再只面向所谓的高学历群体，也不再只是僧多粥少的有条件落户，而是全面放宽乃至全部取消落户限制。

零门槛落户不再是传说，而将在二三四线城市遍地开花。毫无疑问，这是户籍制度的时代之变，也是人口流动、城市竞争的时代之变。

NO.2｜贰

对于以上海为核心的长三角的城市来说，会产生不小的影响。

根据文件，城区常住人口300万以下的城市可取消落户限制，500万以下的城市可全面放宽落户限制，超过500万的要完善积分落户政策。

注意，这里作为区分的不是所有城市人口，也不是户籍人口，而是城区常住人口。毫无疑问，城区常住人口标准更为严格，只包含市辖区的城镇人口，下辖县镇不在其中，农业人口也不在其中。

根据这个城市规模划分标准：

1.城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；

比如：环沪城市中的嘉兴、嘉善、昆山、南通等等；

2.城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；

比如：苏州、合肥等。

3.超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目。

比如：上海、南京、杭州等。

如果按照发改委2016年印发的长三角城市群各城市规模等级，无锡市、宁波市、南通市、常州市、绍兴市、芜湖市、盐城市、扬州市、泰州市、台州市，这10大长三角城市将取消落户限制。

可以预料，此次放开落户政策，将在长三角范围内遍地开花！

NO.3｜叁

一石惊起千层浪，户籍制度的每一个变化都关系国计民生，连着万家灯火，此次巨变，自然会产生巨大的影响。

1、放开落户政策会对经济增长带来诸多利好。

中国的城镇化进程是世界上最大的拉动国内内需的动力。如果从这些大城市开始，逐步放开人口落户的限制，不仅仅为中国的户籍管理制度改革进行了规模以上城市的重要探索，更重要的是通过城市人口的增加，带来住房和消费以及基础设施建设投资的需求。

农业转移人口和外来人口进城落户，首先要解决的是就业稳定问题。在中国，由于人口流动是以就业为导向，而且人口流动在就业引导的前提下，是符合中国农业转移人口以及外来人口在城镇有稳定收入和稳定生活的重要前提。这与大多数发展国家人口盲目流入大城市，造成严重的城市贫民区和社会不稳定因素等问题，有着根本的区别。

因此，在稳定就业为导向的流动性前提下，对政府来说，要解决的不是如何防止人口过快增长，而是要充分发挥人口进入的活力，带动各项投资和消费的增长，把农业转移人口长期消费和投资的潜力，从原来的家乡转移至就业地，等于激发了这些城市投资和消费的潜在活力。

甚至通过人口的增加，可以带动人口之间相互消费和服务的需求，对于已经因人口减少可能形成的城市教育以及医疗资源的限制，其实是释放了更大的潜力。同时，改善基础设施建设和公共服务水平，为有的放矢、以人为本的项目建设带来了巨大机会。

因此，从当前中央颁布的有关政策看，从城区常住人口300万以下的城市放开落户限制，在拉动内需，释放房地产市场潜在活力，带动基础设施投资和增加就业等方面的潜力，也是具有十分重要的现实意义。

2、影响楼市情况。

楼市最关键的因素是什么，我认为是人口。

从本质意义上说，房子是给人住的，只有源源不断地有增量人口，这个城市的楼市才会繁荣兴旺，持久成长。

人口作为楼市趋势的重要指标，会直接影响楼市的发展。需求多了，楼市自然就火热了。

之前，许多人被一些城市的高压政策挡在外面，现在，自由落户之下，政策高墙不在，城市将吸引更多人进入，人多了，买房的就多了。

当然，具体楼市的情况与还是与城市的政策相关，我们不能单纯的认为落户政策会影响房价。

据媒体报道，新政之下，全国部分的市场反应有冷有热。分析人士普遍认为，松绑令一定程度上会刺激楼市，但由于人才认定标准仍有一定门槛，新政影响可能比较有限，楼市升温也不乏来自年底折扣优惠的助力。

NO.4｜肆

这两年，中国经济基本面面临着两大变化：

一是经济转型升级的迫切性日益严峻，高新产业以及支撑这些产业的人才储备，就显得至关重要。

二是人口生育形势、劳动力人口形势、老龄化形势均遭遇前所未有的拐点之变。

在这种背景下，谁能拥有更多高素质人才，谁能吸引更多年轻劳动力，谁就拥有更加美好的未来。

这正是抢人大战爆发的背景所在，更是“零门槛落户”正在遍地开花的原因所在。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为：各地以人才为名的方式松绑将成为趋势，将会有更多城市进一步因城施策吸引人才落户。

笔者认为：在自由落户的大背景之下，以上海为核心的长三角对于人口的吸引有着巨大的优势。

主要原因如下：

一、上海都市圈产业多，就业机会就多，同时工资也相对全国来说属于顶级水平。

二、上海都市圈的医疗、商业、学区等配套十分健全，普通人的生活保障高。

三、上海都市圈开放程度高，国家的规划和政策导向多。对许多人来说，这里可谓“遍地黄金”，充满机遇。

在这个空前放松的落户政策之下，我相信以上海为核心的长三角会成为这场人口吸引大战领跑的那个。

-END-

文章部分来源：国民经略

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