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编者按：本文来自魔都财观（左边ID右边：moducaiguan），作者魔都财观团队，36氪经授权转载

铁板一块的户籍制度，变的越来越松动了。

7月11日武汉市委市政府推出了“10项重点举措”，对大学生落户政策再次进行调整。

7月28日，武汉市公安局详解了大学毕业生等人才落户及其直系亲属随迁政策:

一是“全员”放开落户。将落户学历范围放宽至高等学校专科及以上学历或学位（经教育部认证）。同时，年龄均放宽至不满45周岁，博、硕研究生不受年龄限制。与之前相比，落户范围覆盖至所有大学生。

二是“全家”解决落户。大学生落户人员，其配偶和未成年子女可随迁落户。

三是“全时”办理落户。大学生通过“湖北政务服务网”，可24小时网上申请落户。

四是同时取消了原来“自有房屋”和“结婚5年”等条件限制。

01

实际上，进入2019年，一场由二线城市发起持续两年多的“人才大战”再度升级。

但在一季度以前的人才大战，基本都是城市的单兵作战，城市之间争夺的氛围还没那么浓厚。

随着4月28日国家发改委下发的《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知，一切都发生了剧烈的变化。

相当于从顶端设计的层面去鼓励各大城市拼了命去争夺人才，以前部分城市对于放宽落户可能还有所顾虑，现在就是越来越“肆无忌惮”了。

除当前除了超大特大城市之外，其他城市的落户将变得十分容易。那么，到底有哪些是属于超大城市呢？

根据《2017年城市建设统计年鉴》，目前全国城区人口超过500万的城市有13座，除了北上广深这四个超大城市，还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙为特大城市。

换句话说，为什么武汉此次的放宽落户政策受到的关注度这么大，最根本的原因是武汉是超大城市中第一个较为彻底放宽落户的，不仅是针对大专生本人，甚至直接扩大到全家。

当然，“零门槛落户”已是大势所趋，在大多数二三四线城市，户籍将不再是阻碍人口流动的门槛，事实上，省会城市的“零门槛落户”第一枪已经打响。

2019年3月，石家庄率先取消落户限制，不再设置任何障碍，只要凭借身份证和户口簿即可落户。

4月初，杭州升级人才政策，全面放宽落户限制，大专以上学历即可落户，再度将人才大战推向高潮。

此轮通过“低门槛”形成的人才大战，必然对城市人口流动形成新一轮洗牌。

02

我们说，为什么此次武汉的决心这么大，其实最核心的原因是武汉“真的受够了”。

作为一个坐拥百万大学生的二线城市，武汉一直都以中部龙头自居，但“为何留不住大学生”的拷问，也让这个城市一直都尴尬不已。

从2018年的人口增量看，武汉已经掉出了前十名，对于一个拥有近90所大学，在校大学生高达130万人口的武汉而言，这简直就是无法忍受的。

武汉拥有全国最多的大学生数量，但整体的人才流失却是非常的厉害。

为了留住更多的大学生，武汉不仅放开了落户，甚至拿出真金白银，补贴大学生就业者。为了让大学生安心留下来，甚至还推出人才公寓。

不过，给钱给公寓给户口，目前现在基本已经成为二线城市的标配。面对这种同质化的局面，武汉又向房价动刀，喊出“要让大学生以低于市场价20%的价格买到房子”的口号。

同时，武汉为了此次“争夺战”，已经做好了充分的准备，我们就看一点就好了。

就是2019年武汉的土地出让情况。

根据乐居统计，2019年上半年武汉土地成交总建面1643万方，达2012年以来最高值，成交总价948.88亿元，排名全国第二，仅次于杭州，而在2018年武汉还是排在第五位。

这么庞大的土地出让面积，2018年新增的18.1万人的增量显然已经不能满足其胃口了。

截至2019年6月末，已批准预售尚未网签的商品住房套，面积1553.79万平方米。

因此，武汉当前的库存其实是充足的，从最新的冰山指数看，7月份武汉房价其实已经呈现下跌的趋势了。

03

在中国城镇化的第一阶段，大量农民工进城，几乎所有城市都获得外来人口的涌入，因此不断提高户籍门槛，成为几乎所有大城市的标准动作。

而如今，中国的城市化进程已接近60%，城镇化正式进入第二阶段，与此同时，全国人口出生率开始不断下滑，劳动力红利和人口红利都不复存在，各大城市对于人才乃至人口的需求都极为迫切。

但由于每个城市的发展情况不同，不同的城市，人口政策的分化趋势也真的是越来越明显。

在我看来，人口政策的分化和调整，从今年开始，将正式进入深水区。

有几个观点想要跟大家分享下：

1、请大家在择业时不要过多的关心是否可以落户这件事，当然北上除外。

在未来的争夺战中，户籍或将失去用武之地。除了超一线城市，其他城市都能放开放宽落户限制，那么“零门槛落户”或将成为一众二线城市的共同选择。你能零门槛我也能零门槛，你能放宽我也能放宽，抢人大战将失去最重要的户籍筹码。

八成以上城市的户口，将会越来越不值钱。户籍只对人口持续流入的城市有强大的附加价值。

2、对于执政者而言，需要更加注重“内功”的打造。

既然大家都放开了落户，当然也就意味着并不必然能吸引人口流入。城市只有变得越来越有吸引力，无论户籍门槛制度有多高，都不可能会挡住源源不断的人口流入。相反，城市如果没有吸引力，即使你全面放开甚至补贴，恐怕也都难以刺激人口流入。

3、一线城市仍在严控，但京沪与广深走势分化。

北上广深都有人口天花板的约束，但北京上海基本已经触及天花板，而广深还有较大空间，预计在未来的三年左右，广深的人口政策将持续宽松。所以广州深圳纷纷放开人才落户限制，而京沪依旧门槛非常高。

04

可以预感到的是，越来越多的城市将在人才的大战中陷入“囚徒困境”。

既然都无法在核心竞争力方面领先一筹，那就只能依赖各种政策的不断堆叠，你低我可以比你更低，你零门槛我可以直接给补贴。

前段时间的开封楼市政策“一日游”的鲜活案例告诉我们，既然楼市政策目前不能松动，那就只能动人口政策了。

从这个角度看，武汉无疑是聪明的。

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