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上海市松江区的九里亭街道虽然不到7平方公里，但也是相对规整的范围，由于松江区近些年东北部分的无序发展，九里亭这个街道明显属于常住人口偏多、外来常住人口偏多，但是产业和商业严重不足的地方。

（四）明确审批权限，规范办理程序。按照“能减则减、能放则放”原则，全面梳理事项，明确权责清单，落实简政放权。其中，第一百二十一条设定了当场办理事项，第一百二十条明确了派出所审批权限，第一百二十三条规定了县级公安机关审批权限，并将少数由设区市公安局审批的事项，委托下放至县级公安机关。此外，简化审批办事流程，缩减办理时限、办理环节，推进审批服务标准化。其中，第一百二十五条至一百三十四条制定了户口登记事项全流程办理程序，明确了申报受理、审核审批、流转送达、确认告知等环节办理时限、办理要求、文书式样；第一百三十五条至一百三十九条分别制定了依职权注销和迁移户口、撤销户口登记事项、撤销重复户口、查询信息的办理程序。

（一）建立统一的城乡户口登记制度。取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。调整并逐步完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。

像其他顶级城市一样，上海一直在处理过度拥挤，这已经淹没了环境和公共基础设施，包括过境、教育和医疗系统。中国官员将这些问题标注为“大城市病”，2017，国家宣布将上海人口增长率限制在2035的2500万。当时，该市已经有大约2400万人，其中将近40%是城市移民，他们不具备医疗救助和经济适用住房等公共援助的资格。

(三)外省市人员与上海市残疾居民依法办理婚姻登记满5年，可准予其在配偶户口所在地落户。