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3月2日，上海市印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知，对新城规划提出了非常详细的内容。

在房地产开发和购房等领域提出很多新的动向。完善居住证积分和落户政策，探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策；加快商品住房建设和供应，支持人才安居工作；适当提高开发强度等级，允许适当放宽住宅地块特别是租赁住房等地块的容积率；到2035年，形成保障有力的多样化住房供应体系。

意见提出，制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。因地制宜制定涉及教育、医疗、养老等服务人才的一揽子公共服务配套政策。同时，市、区用地计划向新城的重点地区和重大项目倾斜。

加快商品住房建设和供应，增加新城人才公寓、公租房等保障性租赁住房供应量和比重。对城市运行所必需的基础服务人员，研究增加宿舍型租赁住房办法，构建点、线、面相结合、多层次的租赁住房布局。支持人才安居工作，逐步扩大支持本市重点区域发展的人才购房政策覆盖面，聚焦促进新城重点产业和重点区域发展，支持符合条件的引进人才自住购房需求。研究建立租购并举、租售衔接的人才住房政策。

落实新城核心区及轨道交通站点600米服务范围内特定开发强度的政策，支持通过以公共交通为导向的开发（TOD）模式，高强度综合开发站点周边区域。对新城其他区域，可结合开发重点项目，适当提高开发强度等级，允许适当放宽住宅地块特别是租赁住房等地块的容积率。

到2035年，公共服务品质要显着提高。拥有一批服务新城、辐射区域、特色明显的教育、医疗、文化、体育等高能级设施和优质资源，形成保障有力的多样化住房供应体系，基本实现普惠性公共服务优质均衡布局，15分钟社区生活圈功能更加完备。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策内容可以看出，人才政策、居住证政策、购房政策等有望进一步改善。

严跃进进而分析，从人才导入的角度看，后续预计门槛会降低，落户放松实际上有助于增加人才的导入，是后续房企测算上海购房需求的非常重要因素。从居住证积分等角度看，未来评分会更加人性化。尤其是在租房等方面，也会给予更多的支持，租房后办理居住证的难度会明显降低。从购房政策看，政策中“探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策”这句话，在某种程度上意味着后续此类区域购房政策有望放松，释放了非常好的信号。从土地开发看，提高开发强度的规定以及容积率的放宽等，会使得此类郊区新城后续投资机会大增，尤其是包括青浦、松江等城区，未来或成为房企拿地和开发的重要区域。（温红妹）