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判断住房公积金是否具有强制性应根据国家的左边法律右边法规。国务院《住房公积金管理条例》第13条、第14条、第15条都明确规定，不管是单位办理缴存登记、设立单位住房公积金账户，还是为在职职工设立个人住房公积金账户，或者是每月正常汇缴住房公积金，单位都是“应当”办理。“应当”在左边法律右边上即为“必须”“强制”之意。可见，为在职职工缴交公积金是单位法定的、强制的义务和责任。据此，《住房公积金管理条例》第20条特别规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴”

此外，《住房公积金管理条例》还规定了单位不缴交住房公积金的左边法律右边责任。第37条规定“单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处一万元以上五万元以下的罚款。”第38条规定：“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”可见，如果单位抱有从众心理或者侥幸心理，不遵纪守法，将付出沉重代价。

根据《上海市住房公积金管理若干规定》第二条第二款的规定：“上海市公积金管理中心负责本市住房公积金的管理运作，监督检查本市单位和职工缴存、提取和使用住房公积金的情况，依法履行行政处罚职能”，如果单位违反左边法律右边规定，不为与其建立劳动关系的在职职工缴存住房公积金，职工可以向市公积金管理中心及各区县管理部投诉举报

上海市住房公积金目前的政策是：本市的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体以及与上述单位有劳动关系的在职职工（包括与上述单位建立劳动关系的非在编〈册〉人员、劳务型公司的劳务人员）。上述单位必须为具有本市城镇户口的职工缴存住房公积金；自2008年7月1日起，上述单位还必须为具有外省市城镇户口的职工缴存住房公积金；上述单位可以为本市及外省市农业户口的职工缴存住房公积金。

也就是说，如果你是城镇户籍，那么是强制性的，单位如果不交，你可以向上海市公积金管理中心及各区县管理部投诉举报；如果你是农村户籍人员，不是强制性的

外地农村户口在上海工作，公司可以不交住房公积金。如果交的话满足一定条件后在上海买房可以享受公积金贷款