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　　上海“试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生直接落户”新政，可谓“一石激起千层浪”！一时间，消息满天飞！

　　为了给大家100%准确的讯息，我特地致电上海市学生事务中心，就大家特别关心的几个核心问题，进行了咨询，答复如下：

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　　新政后，哪些非上海生源应届毕业生符合直接落户上海的条件？

　　上海市学生事务中心热线回复：新政后，非上海生源应届普通高校毕业生，符合直接落户上海的情况有四种：

　　1、北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学这6所985高校的应届本科毕业生。

　　2、全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生。

　　3、全国应届博士毕业生。

　　4、在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。

　　【解读】

　　这次新政，尽管开放了第4种生源直接落户，作为上海支持5大新城建设招揽人才的重要举措，但官方权威回复的4种情况里，并未提外省市高校应届研究生毕业生也可以申请落户！

　　上海从2019年起，就不再提2500万常住人口控制目标了。

　　2019年8月设立临港新片区，提出到2035年，新片区常住人口要达到250万，“七普”人口只有83万，未来15年增量为167万！

　　2020年11月设立的长三角一体化示范区，提出先导区5镇常住人口就要达到80万，现状是52万，缺口至少28万！

　　2021年3月，提出“5大新城”概念，指出要把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇5大新城全面提升为“独立的综合性节点城市”，而不是原来钟摆式发展的卫星城，也不是单纯的郊区新城；要放在长三角世界级城市群中考量，加强新城与上海主城区、新城与新城之间、新城与长三角其他40个城市的相互赋能、功能互补，成为“长三角新的增长级”、上海大都市圈的“第一圈层城市”。2035年，5大新城常住人口要达到500万（因南汇新城与临港新片区地域重合，剔除南汇新城147万的人口目标，其余4大新城人口目标为353万），未来15年还有122万的余量！

　　仅“自贸区临港新片区+长三角一体化示范区+4大新城”这三大片区的2035年常住人口目标相加，上海未来15年就有317万常住人口的“广阔增量”。

　　为了实现“临港新片区2035年再造一个浦东”、“5大新城全面提升为上海大都市圈第一圈层独立的综合性节点城市”的既定目标，可以预见，上海未来的落户政策还有进一步“放宽”的空间，但面向的不可能是主城区，而只会是5大新城和新片区！

　　2

　　新通告中提到的应届毕业生“符合基本条件”具体指什么？

　　上海市学生事务中心热线回复：通告中所称的“基本条件”参照的是2021年6月发布的《2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍办法》中对用人单位和非上海生源毕业生的条件限制。

　　该办法规定：用人单位是非上海生源毕业生进沪就业申请落户的申请主体。

　　符合下列条件之一的用人单位，直接录用非上海生源毕业生的，可以为录用人员申请本市户籍：

　　1.上海市行政区域内的党政机关；

　　2.在上海市登记的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）；

　　3.符合上海市产业发展方向、信誉良好、注册资金达到人民币100万元（含）以上的企业，且在2020年5月31日前在上海市注册登记（非上海生源毕业生最高学历阶段自主创业并担任企业法定代表人，以自主创业形式为本人申请办理本市户籍的，不受上述注册资金和注册登记时间限制）；用人单位为法人企业的分支机构须提供相应材料（详见申请材料说明）；

　　此外根据规定，在审核中发现用人单位存在疑似弄虚作假情形的，将进一步加大核查力度，必要时组织相关专家进行评审鉴定。联席会议将根据专家评审结果综合考量后作出决议。情节特别恶劣的，取消其下一年度申报资格。

　　用人单位2020年度与所录用并办理落户的非上海生源应届毕业生全部解除劳动（聘用）关系的，该单位2021年提出的落户申请将不予核准。

　　由用人单位申请办理本市户籍的非上海生源毕业生还需要符合这些条件：

　　1.遵守法律法规及学校规章制度；

　　2.列入普通高校国家统一招生计划，不属于定向和委托培养，完成学业并于当年取得相应的毕业证书和学位证书；

　　3.在校期间未与任何用人单位存在劳动关系或人事聘用关系，未缴纳社会保险（非上海生源毕业生最高学历阶段自主创业并担任企业法定代表人，以自主创业形式为本人申请办理本市户籍，并由该企业为其缴纳社会保险的，不受该条件限制）；4.与符合前文规定申请条件的用人单位签订劳动或聘用合同期为一年及以上的就业协议。中介机构的派遣人员不予受理。

　　【解读】

　　1、用工单位：注册资金100万元（含）以上、在沪注册登记满1年以上，这个比较容易，大多数企业都符合条件，不像临港新片区3年社保单身破限购，要求必须同时满足“在386平方公里产城融合区内+全日制本科学历+上临港管委会名录的1100多家企业+2年劳动合同+实际在临港工作满1年”等诸多条件！

　　2、非上海生源毕业生除在最高学历阶段自主创业作为企业法人外，要求“在校期间未与任何用人单位存在劳动关系或人事聘用关系，未缴纳社会保险”，单这一条就杜绝了“在职研究生”应届毕业申请落户，一定要“全日制研究生”。

　　且往届本科生辞掉工作，回锅考研，日后再以应届全日制研究生毕业生的名义申请落户，也因为查得到以前交的社保纪录，而容易引起争议。

　　由此可以看出，上海的政策是喜欢“新人”，不要“老人”，既然是“新人”，应届研究生毕业，年龄应在24-26周岁，且多数未婚单身，这批人虽然取得了上海户口，但刚刚开始缴社保，落户后如果马上参加新房摇号，上海户籍单身无房，基础分只有50分，要想在5大新城买到近轨交站点的新盘都很难！除非迅速找到一个同样也是上海户籍的异性结婚，组建家庭，基础分可以迅速拔高至60分！

　　当然，也不排除5大新城接下来会出台类似“临港3.1人才优先购”政策，让这批人优先摇！

　　3

　　此次落户放开的5大新城和临港新片区的具体范围？

　　上海市学生事务中心热线回复，明确了2点：

　　1、嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇5大新城，仅限于新城（相当于原来的县城）范围，而不是这5个行政区的全域范围。

　　2、临港新片区放开的范围，是873平方公里全域！

　　【解读】

　　上海5大新城所在地区支柱产业清单：

　　嘉定区：汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗；

　　青浦区：数字经济、现代物流、会展商贸；

　　松江区：智能制造、电子信息、旅游影视、生物医药、工业互联网；

　　奉贤区：美丽健康产业、中医药、智能网联汽车；

　　南汇新城（隶属浦东新区）：集成电路、人工智能、生物医药、航空航天。

　　然而，有些区的支柱产业（龙头企业），并不在新城范围内！比如：

　　嘉定的支柱产业——安亭的上海汽车城，就不在嘉定新城范围内，但是安亭镇的F1上海国际赛车场在嘉定新城主城区范围内，安亭高级中学、海军军医学院第三附属医院安亭院区（东方肝胆医院）、铁路安亭北站、安亭西站，也在属于嘉定新城的安亭枢纽飞地里；

　　嘉定新城西南角有一块安亭枢纽飞地，但不包括安亭主镇区及上海汽车城在内！

　　青浦金泽镇在建的华为园区、水乡客厅，徐泾镇的国家会展中心、赵巷镇的奥特莱斯，也都不在青浦新城范围内；

　　松江G60科创走廊的地标拉斐尔云廊、佘山的欢乐谷、佘山世茂洲际（深坑）酒店，不在松江新城范围内；

　　2、临港新片区放开的范围，不仅包括343平方公里的南汇新城&386平方公里的临港购房特殊政策区域，还涵盖了金汇港以东、大治河以南，未划入上述区域的传统农业镇，包括浦东新区大团镇、奉贤区奉城镇、海湾镇、青村镇和金汇镇。

　　上海自贸区临港新片区范围图

　　4

　　此次新政申请的新城“沪C”户口，与上海其他区域的户口有区别吗？

　　上海市学生事务中心热线回复：没有任何区别！

　　所谓“沪C”人口，只是众多媒体针对这次“本市应届研究生毕业生5大新城+新片区就业落户”新政的“讨巧提法”！

　　上海现行户籍制度，并不像上海机动车通行管理制度那样特别设置“沪C”车牌的禁行范围（沪C车牌不能进上海外环以内的主城区），因此，目前，无论你是常住户口还是集体户口，无论你落的是哪个区的户口，不分市区、郊区，新城非新城，在房产买卖和交易中，都是适用于上海市全域16个区的正式户口！

　　至于将来会不会进一步出台细则，针对这部分“入籍”的新人，制定差异化的政策？

　　诚然，上海全面提升“5大新城”的战略意图，就是为了让5大新城能够逐步实现“职住融合”，即“工作在新城，居住在新城”！

　　因此接下来，大概率5大新城会出台差异化的购房政策，例如：

　　1、类似临港3.1人才的“新城人才优先购、优先摇”；

　　2、新房摇号积分规则也可能做出一些微调，新城人才在新城买房有，等等……

　　但无论如何，都不会动摇一个事实：

　　目前通过本次新政取得的上海户口，不仅可以在5大新城+新片区买房，

　　而且可以在上海任何一个区买房！

　　而且和其他上海户籍人口一样，可买2套！