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风口财经记者张亭旺

6月1日，青岛西海岸新区发布《关于放宽商办用房户口准入条件的通知》（以下简称“通知”），本政策有效期为一年！

各大功能区管委

各镇人民政府，各街道办事处，灵山岛省级自然保护区管委，管委各部门，区直各单位，驻区各单位：

经管委区政府研究同意，现将新区放宽商办用房户口准入条件通知如下：

在新区城镇取得新建商业用房或办公用房的合法产权型房屋人员（含办理新建商品房合同网签备案），可按照“一房一户”的原则，申请本人及近亲属依次在城镇近亲属家庭户、房屋所在地城镇社区集体户落户。上述户口迁移人员的子女落户后，可按其子女的户籍申请入学，根据新区义务教育招生政策，按学位类型3统筹安置。

本政策自2022年6月1日施行，有效期至2023年5月31日。

青岛西海岸新区管委办公室?

青岛市黄岛区人民政府办公室

2022年5月31日

>>1<<

商办房产可以落户？

上述政策是否意味着商办房产可以落户，我们来具体分析一下：

首先，通知中并没有区分具体的业态，但所谓“商业用房或办公用房”，一般包括写字楼、商铺与酒店式公寓等。

这其中还要注意“新建”二字，也就是说，“二手”商业用房或办公用房不在范围之内。

其次，通知明确把户口落在“本人及近亲属依次在城镇近亲属家庭户、房屋所在地城镇社区集体户”。这就是“户口准入”，而不是把户口落到商办房产上。

第三，户口迁移人员的子女落户后，可按其子女的户籍申请入学。

不过，根据青岛西海岸新区发布的《关于做好2022年义务教育学校招生工作的通知》，可以看到，学位类型3的表述是，本区户籍儿童，落户地址在学校片区内，儿童及其监护人在青岛西海岸新区内均无自有住宅房产。学位类型1、2都要求户籍和住宅都在学校片区，而且录取优先级要高于3类户籍。

来源：青岛西海岸新区

6月2日，风满楼致电西海岸新区管委办公室，有关人员对以上政策予以确认，并表示，这是在目前西海岸新区户籍政策的基础上，开辟的一条新的渠道。

>>2<<

胶、平、莱放得更宽

2021年3月5日，青岛市发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》。根据实际情况，提出对市南区、市北区、李沧区、崂山区等中心城区继续放宽落户政策；对黄岛区、城阳区、即墨区大幅放宽落户政策；对县域（胶州市、平度市、莱西市）施行全面放开落户政策。

3个月后，胶州、平度、莱西相关政策迅速落地。

2021年6月份，胶州市发布了《胶州市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的意见》，全面放开城镇落户政策。其中提到：只要是合法产权房屋（包括非居住性质，如商业网点房等）即可落户。

彼时，胶州放宽居住落户条件力度空前。一是合法产权房屋原仅限于居住性质合法固定住所，现只要是合法产权房屋（包括非居住性质，如商业网点房等）即可。二是原要求合法固定住所需取得不动产权证或房屋验收合格，现已办理房屋转让合同网签备案也可办理。三是原要求房主本人必须迁入，现在不是必须条件。四是准予迁入人员范围扩大，由“本人及配偶、未婚子女、父母”改为“本人或近亲属”，子女不受婚姻状况限制。

同月份，平度市也发布关于进一步深化户籍制度改革的意见。在居住落户方面，在平度市城镇取得合法产权型房屋人员（含已办理房屋转让合同网签备案），可申请本人或近亲属落户。

莱西同样如此，值得注意的是，莱西市明确，在本市城镇取得居住性质的合法产权型房屋，不含车库。

据官方数据，青岛市2018年人口增长率为17.90‰、增加14万余人；2019年增长率为13.27‰、增加10万余人；2020年增长率为9.75‰，增加8万余人。人口增长率和净增长数量连续两年下滑。以往的户籍政策无法支撑人口数量持续稳定增长。

同时，购房落户有面积限制。此前政策要求拥有城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区）90平方米以上、新区（青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区）60平方米以上单套商品住宅才能落户，导致存在有房“落不下”问题。

另外，落户途径存在盲区。部分有落户意愿人员，因无购房、无亲属投靠、单位无集体户等条件限制无落户途径。

因此，无论是去年青岛三市全面放开外来人口落户城镇限制，还是如今西海岸新区实施户籍新政，这都是促进人口和劳动力合理有序流动的有力举措。当然，这也会稳步提升青岛市常住人口和户籍人口城镇化率，也能够为城市建设提供充分的人力资源保障。

>>3<<

宁波户籍政策效果凸显

事实上，青岛西海岸并不是第一个“吃螃蟹”的片区，宁波几年前就对商办用房“落户”出台相关政策。

2019年9月15日，宁波市施行《关于进一步放宽我市户口准入条件的通知》。

其中提到，在宁波市投资办企业、个人创业税款缴纳满3年或社保缴纳满3年，且取得商业用房或办公用房合法所有权的，可将本人、配偶、未成年子女户口迁入到房产所在地的社区集体户。

新政当年，根据宁波市发布的人口状况，宁波市迁入人口人，迁入率为10.8‰。人口净迁入人，净迁移率为7.0‰。

2020年9月11日，宁波进一步放开落户条件。

在放开投资创业落户条件上，宁波明确，在本市投资办企业、个人就业创业，申请落户时按规定缴纳税款或缴纳我市社会保险，并且取得商业用房或办公用房合法所有权、在我市申领《浙江省居住证》的，可申请将本人、配偶、未成年子女户口迁入到商业用房或办公用房所在地的社区集体户。

这次，取消了税款缴纳、社保缴纳满3年的限制，对户口迁移政策进一步优化。

2020年，宁波全市迁入人口人，迁入率为11.7‰。迁出人口人，迁出率为3.9‰。人口净迁入人，净迁移率为7.8‰。人口迁入率和净迁入率均得到提升。