你是否已经被一波又一波的“人才争夺战”刷了屏？

　　

　　

正值火热毕业季，今年应届毕业生人数达到创历史新高的820万，“抢人大战”如火如荼，特别是崛起中的各大“新一线城市”，更是接连出台人才引进政策——给房，给钱，给户口...

　　

自2017年，武汉提出“留住百万大学、请回百万老校友”的号召后，在中国各大城市轮番上演抢人大作战。

　　

直到日前，天津加入战局，对外宣布启动《天津市“海河英才”行动计划》，不到24小时，天津官方发布消息，已有30万人申请落户。

　　

　　

至此，这一场“人才争夺战”达到高潮。↓↓↓

　　

　　

重点来了！

　　

　　

各大城市为了抢人才，费了多大血本？

　　

深圳

　　

近期，深圳市人才引进办理新政重磅出台。

　　

落户政策：全日制大专以上普通高等教育学历，应届毕业生落户实现：零排队、无人干预、秒批！！

　　

　　

住房政策：《意见》规定，人才住房重点面向符合条件的各类人才供应，可租可售，建筑面积以小于90平方米为主，租售价为市场价的60%左右。

　　

　　

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杭州

　　

学历补贴：向新引进到杭州工作的应届全日制硕士研究生以上学历的人员发放一次性生活（或租房）补贴，其中，硕士2万元，博士3万元。创业补贴：市场前景好、科技含量高、我市急需引进的大学生创业项目，最高资助50万元。

　　

　　

珠海

　　

落户政策：毕业三年内的全日制本科以上学历实施“先落户后就业”。住房政策：顶尖人才全职8年即可获赠200平米人才住房，其他人才可获赠住房50%产权。分层次人才拿到最高600万最低100万住房补贴。生活补贴：技能人才给予最高60万津贴。40周岁以下全日制博士给予每人25万生活补贴，博士后每人每年20万补贴。支持本地企业科研研发与经营管理发展人才补贴高至20万。创业补贴：给予创新创业团队最高1亿元补助，给予不具备创新创业条件但有良好发展潜力团队最高500万补助，高层次人才创业项目最高200万元资助。

　　

　　

武汉

　　

落户政策：30周岁以内专科及35周岁以内本科，连续参加社保1年以上，可申请入户。购房补贴：2017年，武汉市发布《关于加强大学毕业生安居保障的实施意见（试行）》，提出计划在未来五年，建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房，其中，大学毕业生安居房85万平方米，以60平方米的小户型为主；大学毕业生租赁房165万平方米，以人均租住面积20平方米为主。让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房，以低于市场价20%租到租赁房（如属于合租的可低于市场价30%）。最低薪酬：除此之外，武汉市还别出心裁，确定了大学毕业生指导性最低年薪标准：专科生最低年薪4万元，本科生最低年薪5万元，硕士生最低年薪6万元，博士生最低年薪8万元，是不是感觉吃了一颗“定心丸”。

　　

　　

南京

　　

降低落户门槛：研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，可凭毕业证书落户；技术、技能型人才，凭高级工及以上职业资格证书落户。租房补贴：大学生租房补贴的期限由两年延长至3年，学士和高级工每月领取600元，硕士每月领取800元，博士每月领取1000元。通过企业申请租赁补贴的，享受政策期限最长5年。创业补贴：大学生在南京首次创业，领取营业执照后，给予一次性2000元的开业补贴。

　　

　　

郑州

　　

落户补贴：对新引进落户的博士、35岁以下的硕士、本科和预备技师(技师)，三年内按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴。购房补贴：郑州市青年人才首次购房补贴标准为：博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元。

　　

　　

长沙

　　

落户政策：35周岁以下本科生均可零门槛入户。住房政策：租房补贴：两年内租房与生活补贴0.6-1.5万元；购房补贴：全日制博士硕士毕业生可申请6万、3万购房补贴。

　　

　　

天津

　　

不用缴社保！不用居住证！直接落户！落户政策：全日制高校本科毕业生不超过40周岁、硕士研究生不超过45周岁、博士研究生不受年龄限制，就可以直接在天津落户，不需要其他任何条件。对获得副高级及以上职称，以及拥有国内外精算师、特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)、注册会计师、注册税务师等执业资格的资格型人才，可直接落户。

　　

　　

成都

　　

落户政策：45周岁以下的全日制本科及以上学历凭毕业证直接落户。住房政策：人才公寓按市场价75%出租，租满5年按入住时价格购买。外地本科及以上提供7年免费入住青年人才驿站。创业补贴：对毕业5年内在蓉创业的大学生，给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持。就业政策：受城乡居民最低生活保障家庭和残疾的毕业生求职补贴800元/人标准给予补贴。

　　

　　

沈阳

　　

落户政策：对新落户并在沈工作的全日制博士、硕士和本科毕业生，在沈首次购买商品住房的，分别给予6万元、3万元和1万元购房补贴。原籍非沈阳的全日制高校毕业生首次来沈就业创业，可享受博士800元/月、硕士400元/月、学士200元/月、不超过三年的租房补贴。

　　

　　

西安

　　

落户政策：35周岁以下全国在校大学生凭身份证和毕业证在线即可直接落户，24小时审核。住房政策：购房最高补贴100万元，租房最高补贴5万元。创业扶持政策：不低于30亿元的人才创新创业基金，提供全链式保姆政策；近5年内取得毕业证书或年龄小于35周岁的大学毕业生（含研究生）可申请参加创业实训，享受每月1000元的创业实训补贴，最长不超过3个月。就业政策：应届生和毕业两年内未就业的高校毕业生，可申请参加就业见习，享受生活补贴每人每月1200元，人身意外保险补贴每人每月20元，不超过6个月。

　　

　　

香港

　　

香港推出“科技人才入境计划”，6月25日正式启动。来港人员需在创科特定行业任职和持有科学、科技、工程或数学等学科学位等条件；其中硕士或博士学位者无需工作经验。首年度配额为1000个。

　　

　　

总结了这么多，橡橡表示现在只想做一件事：

　　

　　

哈哈哈，以上各大城市的“抢人”政策，诱人不？如有不全欢迎大家到底部留言区补充哈！

　　

　　

越来越多的城市，在放宽大学生落户限制，甚至接近“零门槛”。发放就业、创业补贴，给予项目资助，租房、购房打折……各个城市迫不及待释放出强烈的爱才惜才信号。

　　

这场波澜壮阔的“抢人大战”，哪些城市“争”得多？哪些“争”得少？一起来看看。

　　

过去一年，各大城市的战绩咋样？

　　

2017年是1978年以来，北京、上海常住人口首次双双下滑的一年。

　　

其中，北京常住人口减少2.2万人，户籍人口减少2.7万人。

　　

　　

相比之下，深圳、广州分别实现了62万人、45.5万人的常住人口增长。近些年这两个城市人口增量在各大城市中领跑，这也显示珠三角尤其是广深的人口吸引力不断增强。

　　

紧接着的杭州，人口流入的速度同样迅速。2017年，全市年末常住人口为946.8万人，比2016年末增加28万人，增幅3.05%。2015年、2016年、2017年，杭州新增常住人口分别飙涨了12.6万、17万、28万，呈现快速增长的态势。

　　

在深广杭之后，长沙、重庆和西安的增量也都超过了20万。这其中，长沙已是连续两年增量超过了20万。近几年，长沙主打产业装备制造业、文化产业、医药、汽车等带动区域经济快速增长。产业的蓬勃发展和湖南人口从沿海地区的回流，大量人口进入到长沙。

　　

在西安，去年实施人才落户新政以来，户籍人口快速增长，去年一年户籍人口增长了20.15万。而今年的一系列举措更是加快了人口流入。

　　

根据当地媒体报道，2005年以来，西安市落户政策一度十年未调整，近5年时间内全市仅增加户籍人口29万人。但最新数据显示，自2017年3月1日实施户籍新政以来，截至今年5月已新迁入落户64.5万人，相当于一年迁入一座中等城市。当然，这些迁入的人口，有相当大一部分是已经在西安就业的外来人口。

　　

　　

在这三个城市之外，佛山和郑州的增量也超过了15万，分列7到9位。其中，佛山去年的人口增量达到了19.4万，增量超过了武汉、成都等中西部的大城市，成为珠三角又一人口重点流入地。

　　

广东省体改研究会副会长彭澎分析，新一轮发展过程中，工业4.0、制造业高端化、智能化在广东尤其是珠三角的发展空间很大。

　　

除了产业基础之外，珠三角地区还拥有良好的气候、生活环境、便捷的轨道交通，珠三角形成的一小时生活圈，有利于吸引高端制造业所需的高素质人才，因此，高端制造业在珠三角拥有较大的发展空间。产业的快速发展也吸引人口的不断流入。

　　

郑州则是西安之外，又一个人口快速增长的北方城市，去年该市人口净增加了15.7万，这也是郑州连续7年常住人口增量超过15万，在二线城市中的表现相当亮眼。

　　

从总体上看，南方城市无论是在增量还是在增速方面，都显著超过了北方城市。

　　

例如，在增量前10名中，除了西安和郑州这两个近几年的中西部明星城市外，其他8个城市全部来自南方，这些城市包括珠三角的广深佛，长三角的杭州、宁波，以及长江中上游的长沙、重庆和成都。

　　

从增长率来看，有8个城市的增速超过了2%，除了西安之外，全部在南方。

　　

从各城市所在的省份看，也是呈现人口增长南快北慢的格局。

　　

户籍人口减少，既有出生率和人口自然增长率低的因素，也有经济增速下降人口外流的原因。

　　

附表：2017年33个一二线城市人口变化表（单位：万人）

　　

　　

数据来源：第一财经根据各地统计公报及公开资料梳理制作

　　

为什么会爆发“人才争夺战”？

　　

以下分享一下人民论坛杂志的最新解读。（部分有删节）

　　

　　

人才是保持经济持续增长的关键因素

　　

任何国家或者经济体的经济发展都离不开这三大要素：资本、土地和劳动。

　　

不同经济发展阶段对三大要素需求的程度不同。

　　

在农业文明时期，土地是相对重要的生产要素，获得土地是最根本的。进入工业文明时期，资本的作用越来越重要。当工业生产有了剩余之后，劳动的重要性进一步凸显。

　　

随着经济发展和文明形态的变迁，劳动和人的因素变得越来越重要，这正是“人才争夺战”爆发的经济大背景。

　　

在土地和资本两大要素相对有限的情况下，要保持经济的持续增长，就必须在劳动要素上进行更多的投入，开发人力资源。人才争夺的窗口由此而打开。

　　

应对人口老龄化问题

　　

当下中国人口老龄化问题严重，面临着巨大的人口压力。

　　

根据全国老龄工作委员会办公室数据，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口的17.3%。从人口规模看，2017年新增老年人口首次超过1000万，预计到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。

　　

由此可知，我国人口老龄化规模之大、速度之快。

　　

在改革开放的四十年时间里，中国经济高速发展是有着多方面原因，而大量农村流动人口带来的数量上的人口红利，是一个非常重要的原因。

　　

而当前，数量上的人口红利正在下降。除了少部分能够留在大城市和东南沿海地区，大部分的流动人口都逐渐回到农村养老。同时，新生代的农村子女很多也都是独生子女，除非能考上大学走出去，他们中的大多数并不愿意外出打工。因此，从农村流动到城市的人口越来越少，城市的招工也越来越难。

　　

质量人口红利开始来临。过去，大学生更多地是向北上广深等一线城市流动。现在，随着二线城市基础设施建设的加快和完善，在一线城市生活和竞争压力加大的情况下，被一线城市吸引和集聚的人力资本开始新一轮分流，城市之间的人才争夺逐渐凸显。

　　

　　

人才争夺是地方政府区域竞争的主要手段

　　

过去地方政府之间的区域竞争主要是围绕招商引资展开的。为了吸引企业投资，地方政府一方面尽可能降低企业使用土地的成本，另一方面尽可能进行税收减免和政策优惠，降低企业使用资本的成本。

　　

在土地要素和资本要素上过度竞争，损害了地方的长远竞争力。而且，土地要素和资本要素的过度竞争，会导致地方金融风险和土地资源浪费闲置。

　　

为把地方政府的区域竞争控制在合理范围内，党的十八大以来，党中央、国务院开始引导地方政府的招商引资从拼优惠政策发展为拼营商环境，地方政府区域竞争的主要手段就只剩下对劳动要素的竞争。

　　

于是，各地之间的“人才争夺战”就不约而同地爆发了。

　　

创新需要高素质人才

　　

在中国经济加快转型升级的过程中，“新动能”“新经济”需要高素质人才，更需要领军人才。

　　

城市间的新一轮人才竞争，长期来说，就是要培养造就一批人才；短期来说，就是要从全球、全国各地挖人、抢人。

　　

各地的“人才争夺战”正逐渐由争夺大学生向争夺领军人才升级。科研创新型领军人才已经成为各省市竞相争夺的焦点。

　　

总之：

　　

经济发展新动能的转换使得劳动要素越来越重要；人口老龄化的加速使得人口越来越短缺；区域竞争政策的调整使得高素质人才越来越受重视；国家创新驱动发展战略的推动使得创新型人才的竞争越来越激烈。

　　

四重要素在这一时空的耦合，导致了“人才争夺战”的爆发和升级。

　　

　　

橡橡俗话说，江山易打不易守，“人才”到了，怎么留住才是关键，这就需要做好相关配套政策的设计了。

　　

今日话题

　　

如果给你一个重新选择的机会，上述城市，你会选哪一个定居呢？

　　

文末留言区，留下你们的选择吧~

　　

　　

文章综合自：一财网、人民论坛杂志、人民论坛网（rmltwz），作者：国家行政学院政治学教研部教授，中国领导科学研究中心秘书长张国玉

　　

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