此前，上海公布了《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》。按照“高层次优先”和“重点产业和领域优先”的思路，《试行办法》着重强调了引进高层次人才和紧缺急需人才，以及经济社会发展所需的具有特殊才能的人才，即11类人员可直接落户上海。但对于其中部分人员的身份如何界定，《试行办法》并未作出明确说明。

　　在此基础上，《试行办法》的实施细则昨正式出台。

　　针对此前用人单位对于“重点产业和领域”、“紧缺急需人才”如何界定的疑问，市人保局表示，目前本市的重点产业和领域主要聚焦国家确定的金融、航运中心建设重点领域，本市先进制造业、现代服务业重点项目，以及本市高新技术产业化九大重点领域、总部经济等优先发展产业和重点支持项目。对于这些重点产业和领域紧缺急需的各类优秀人才，本市将予以优先户籍引进。

　　同时，“紧缺急需人才”由相关行业主管部门根据本市经济社会发展的实际和本行业、产业发展的需求，结合人才的学历、经历、专业、岗位等综合情况予以确定。上海户口

　　《试行办法》提到了“高技能人才”也是直接落户的对象。对此市人保局表示，这是指在工作一线从事技能类职业、工种的技能人才，取得国家一级职业资格证书，或者取得国家二级职业资格证书且获得国家级或者省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖。

　　《试行办法》所称“本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的行业专门人才”，是指经同行专家评估认定，由行业主管部门推荐的行业专门人才，以及经行业主管部门认定的具有相应专业资格证书的行业专门人才。

　　引进人才申办本市常住户口工作需由用人单位提出申请。上海留学生落户根据细则中规定的申办流程，由市人保局指定的初审机构、区县人力资源社会保障部门进行初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。审核通过的，将审核合格人员信息在政务网上进行公示，接受社会监督。公示无异议的，凭市人力资源社会保障部门出具的证明及本市公安部门签发的《准予迁入证明》就可办理户口迁移手续。整个流程需要60个工作日。

　　一旦发现虚假或伪造，视情节轻重，暂停直至取消其再申请的资格，并将失信信息纳入诚信记录。落户上海对已骗取获得的本市常住户口，由公安部门依据原审批部门作出的撤销审批决定及时注销。