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日前，市政府网站发布《改革驱动战略实施方案》。上海海归落户留学生落户政策留学生落户中介根据该方案，到，我市在重点领域和关键环节改革上取得阶段性成果，制度体系逐步完善，改革框架基本形成。到2020年，完成全面建成小康社会的重大任务，重点领域改革、转变发展方式以及金普新区建设取得重大进展，率先实现老工业基地全面振兴，现代化国际城市影响力进一步提高。

深化国资国企改革

该方案提出，要推进解决企业历史遗留问题，解决市属壳企业职工安置问题。各主管部门要在底前提出所属壳企业职工安置办法和意见，6月底前制定完成安置方案并组织实施，争取底前完成。同时争取底前完成解决市属国有企业办社会职能问题。积极做好中央在连企业分离“三供一业”工作，组织相关部门完成分离移交的技术标准和费用标准，开始组织实施分离移交工作，争取底前全面完成。

推进经营性国有资产集中统一监管工作，6月底前，基本完成市直党政机关所属企业脱钩改制工作。探索市属国有资本营运公司的组建方式和管理模式，到底，国有资本运营公司组建方式和管理模式初步确定，完成对有条件改组改建国有资本运营公司的企业的调查研究；到底，完成改组改建或新建国有资本运营公司工作；到2020年底，市属国有资本运营公司的管理模式基本成熟。

推动军民融合深度发展。底前，制定《军民融合创新示范区总体方案》，编制完成《军民融合发展规划》，出台推动我市军民融合发展指导意见。

鼓励社会投资

创新重点领域投融资机制，鼓励社会投资。6月底前完成贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》的实施意见起草工作。底前，基本建立完善公平的市场环境、有效的保障措施、合理的回报机制，引导社会资本进入公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域。2020年底前，完成创新重点领域投融资机制改革工作。

推进土地制度改革

健全节约集约用地制度。研究建立建设用地标准控制体系，加强产业项目用地准入管理。

制定我市引导农村土地承包经营权有序流转、发展农业适度规模经营的意见。到，基本完成全市 “二调”耕地面积600万亩的土地承包经营权确权登记颁证工作。到2020年，建立全市统一不动产登记制度并移交相关资料。积极引导土地流转，鼓励农户采取入股或全程托管的方式将承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业流转，预计流转比例到底达到20%左右，到底达到21%，到2020年底达到25%。制定我市土地承包经营权抵押、担保试点方案。制定并出台土地承包经营权抵押贷款试点办法。根据中央统一部署选择1~2个区市县开展整县推进试点工作。到2020年，在全市涉农区市县实现全覆盖。

建立不动产登记制度。设立不动产登记机构，将各部门所负责的登记事项整合到不动产登记部门。底前，完成各部门数据整合工作。

事业单位收入分配制度改革

分类推进事业单位收入分配制度改革。底前，出台《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的实施意见》，分类核定事业单位绩效工资。力争在2020年将公益二类事业单位绩效工资总量控制在公益一类的2倍以内，缩小机关与事业单位以及事业单位之间的收入差距，同时将公益二类事业单位再进行分类，探索多种要素参与分配、对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法。

推进事业单位分类改革

加快推进事业单位分类改革。制定实施分类推进事业单位改革配套政策，出台事业单位创新管理的实施意见和行政类事业单位改革意见。

推进有关部门制定并实施相关配套改革政策文件。2020年底前，按国家和省部署完成事业单位分类改革各项工作任务。

推进“营改增”试点

根据国家部署，推进建筑业、房地产业、生活性服务业和金融保险业“营改增”改革。组织协调与推进“营改增”试点工作，测算“营改增”对全市财政收入及地税收入的影响，跟踪试点后政策实施情况。

适度放开户籍政策

完善并适度放开我市户籍政策。健全城乡统一的户口登记和居住证制度。出台积分制落户政策。2020年基本建立与全面建成小康社会相适应的新型户籍制度，努力实现120万农业转移人口和其他常住人口落户。

申办自贸区

积极推进申办自由贸易试验区工作。加大申办力度，复制推广一批在上海、天津、广东、福建等地已经试点的先进经验在落地，到力争自由贸易试验区获批。

完善金融市场体系

之前，印发大力发展产业金融的实施意见。鼓励产业资本和社会资本投资发展直接服务产业的金融机构，探索设立金融投资控股集团，促进产融结合。推动股权交易中心完善服务功能，整合政策资源和金融资源，打造市政府扶持中小微企业政策措施的综合应用平台，更好地服务中小微企业创新发展。到2020年，我市区域性股权交易市场发展达到东北地区领先水平。

继续推进设立民营银行。推动中佳民营银行正式申报，底前争取中佳民营银行开业。

深化教育综合改革

实施第二期学前教育三年行动计划，到，全市普惠性幼儿园学位覆盖率达到60%以上，到2020年达到80%以上。

深化基础教育课程和教学改革，适应高考改革新变化，有序推进考试招生制度改革。到2020年，不断完善中考招生制度，各高中均建立分层、分类走班制教学制度。到2020年，全市至少增加1所市属公办高职院校，中职学校调整为50所左右。实施中小学教师职称制度改革，深入推进教育管办评分离，鼓励社会力量兴办教育。

完善社会保障制度

不断加强进城落户农民参加基本养老保险工作，进一步完善城镇职工与城乡居民养老保险制度衔接转移操作办法。