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左边法律右边分析：简单来说分两阶段。可以这样简单理解，公安部、人社部，由于有一条通知，上海市人社局就制定了个给留学生落户的优惠条件。那么留学生就要从上海市人社局拿到批复，拿到这个落户的优惠条件。这个就是第一阶段。由于户籍是公安部门掌管的，所以第二阶段就是人社局帮忙牵头去帮你协调公安部门、档案保管部门，落户、落档案到上海。这就是留学落户的全流程。

左边法律右边依据：《公安部、人力资源和社会保障部关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知》一、对于回国后欲在原户口注销地恢复户口的留学人员，辖区派出所可以凭回国留学人员最后一次回国时持用的中国护照，依据原户口注销登记直接办理恢复户口手续；理由正当，需要在本市、县内其他派出所辖区登记户口的，落户地派出所可以凭回国留学人员最后一次回国时持用的中国护照及原户口所在地派出所出具的户口注销证明（证明中应载明户口注销前户口登记的详细内容），办理落户手续。在具体程序上，对于已在当地取得具有产权住房的，可在原住房所在辖区派出所恢复户口；对于没有产权住房的，可以其本人在当地按直系亲属、旁系亲属、朋友以及原工作单位的先后次序，凭有关当事人或单位出具的同意该申请人迁入本户的局面证（声）明材料以及申请人的相关材料恢复户口；对于不具备上述条件的申请人，准予其凭上述证明在当地保存其档案的人才中心落户。